黄颕灏专栏

《2026-27年度财政预算案》拨款二亿元推出“北都城乡共融基金”先导计划，旨在鼓励非政府组织及相关团体发展乡郊旅游项目，为乡村带来经济活力。这笔基金的目的是推动“城乡共融”的发展，让城市与乡村共同受益，并且配合“无处不旅游”的理念，助力新界北乡村成为具吸引力的旅游与经济地区。当局这个计划极具前瞻性，不仅切合北部都会区的整体发展方向，更为新界北的经济活化提供了良好的契机，如果能进一步将这项基金与具体的政策措施相结合，无疑将为新界北的未来发展注入更多动力。

城乡共融的最佳试点

北部都会区的规划涵盖了元朗、上水、粉岭、天水围等主要市镇及周边的乡郊地区。这片区域既有高度城市化的核心地带，也保留了大量的乡郊及自然资源，为“城乡共融”创造了得天独厚的发展条件，激活当地的经济特色，让城市与乡村形成互补，可造就共同推动新界的可持续发展。这些市区更可以充作试点，适度地放宽商业规限，也可针对餐饮和零售业，创造更多元化的经济活动。例如可以划定指定区域试行开放露天茶座或咖啡店经营，并结合北部都会区的现代化规划，设计具现代感与本地文化特色兼备的本地社区，放寛规限能吸引本地投资。

这些户外空间不仅可以吸引市民和游客消费，还能提升北部都会区的城市吸引力，让这里成为一个具备国际化特色的旅游及消费地标。例如，吸引本地居民连合创业企业家和艺术家在北部都会区的设立主题商店或特色小型商业铺，结合城乡文化与创新设计，营造新界北的独特地区品牌。

这些创新商业模式不仅能吸引更多年轻人及旅客到访，还能大幅提升北部都会区的经济活力，为乡郊及小商户创造更多商机，毕竟香港经济大部份都是中小企支撑，适度给这些中小企一些营商土壤，可以让香港不断有商业的创新动力。

乡郊经济的核心实践

北部都会区的另一大优势，是其广阔的乡郊及自然资源。在推动城市化发展的同时，政府应更加注重乡郊地区的经济活化，让乡村成为城乡共融的重要一环。今年财政预算案提出的“北都城乡共融基金”正好为乡郊经济发展提供了重要的支持方向，将为新界北的乡郊经济发展带来深远影响。

除了支持乡郊经济先导计划，当局也可考虑放宽乡郊地区的经营规限，为有意营商的乡郊居民提供政策支持及资源配套，降低牌照申请门槛， 并推出先导牌照计划，让乡郊居民能够经营食店如特色盆菜宴、咖啡店或手工艺品店。这些店铺可以乡郊特色为核心，例如利用本地农产品制作的乡村风味食品，或是结合传统技艺的手工艺品，打造具有新界北乡郊特质的消费吸引力。

可以借鉴内地大湾区如“岭南天地”等成功案例，结合乡郊文化与旅游经济，打造既具文化深度又能吸引游客的乡郊旅游品牌。亦可设立特色旅游路线，将城乡文化、湿地公园﹑优闲漫长的新界北单车径及自然生态景观串联起来，吸引更多市民与外地游客深入探索新界北乡郊的独特魅力。

两大方针的协同效应

透过北部都会区的规划与“北都城乡共融基金”的持续支持，新界北完全有能力实现“城乡共融”与“无处不旅游”的政策目标。这些措施不仅能让新界北的经济活动更加多元，还能为香港吸引更多外地旅客。

2024年曼联名宿云达沙与太太的元朗之行，正好展示了新界北的旅游潜力，他们从南生围的单车之旅到锦田的古迹探索，体验了本地文化与自然风光的完美结合，并在清乐邓公祠、二帝书院及锦田树屋前合影留念，名宿云达沙的个人社交平台有以百万计的国际粉丝，是充作给新界打造一个免费宣传平台，更充分展现了新界北如何吸引国际游客，成为深度旅游的理想地点。造好“城乡共融”与“无处不旅游”可以带来新增的消费力，进一步推动全港经济发展。

同时，这些新增的消费力将使得原有的商户不仅不会受到冲击，反而能从中受益，并大幅提升新界北的整体商业活力。更加重要的是，这些政策措施还能提升香港人的本地消费意欲，减少市民外流到外地消费的情况。当北部都会区成为一个结合现代化城市规划与乡郊特色的旅游及消费地区，将为香港打造一个全新的消费热点，吸引更多市民选择留港消费，进一步推动香港整体经济的可持续发展。政府可以进一步完善相关配套措施，例如税务优惠、城乡旅游饮食相关的牌照支持及专业咨询平台，协助商户应对经营挑战。

未来的新界北能成为一个结合现代活力与乡郊文化的经济示范地区，为香港的地区经济发展提供成功范例，也为市民与游客打造一个充满吸引力的消费与生活空间。当政府将北部都会区的发展愿景落实为具体行动，新界北将不仅是香港的未来枢纽，更是城乡共融与可持续发展的成功典范。

作者黄颕灏是元朗区议员，民主思路联席召集人（内务及地区事务），环保公司董事。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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