黄颕灏专栏

随着科技进步及外卖行业兴起，电动工具及共享单车已成为许多市民便捷出行的工具，特别是新界地区。这些工具的不当使用及管理问题日益严重，对行人安全和公共秩序造成了明显影响。特别是在没有围墙下的公共屋邨中，电动工具的高速行驶和共享单车违规停泊，已产生许多安全隐患。

违规超速行驶常见
增添道路安全隐患

本人十分支持绿色出行及推广低碳生活。单车与电动工具具备低成本、便利的出行优势，绝对值得推广普及；然而实际上，随着共享单车及外卖平台的普及，屋邨内逐渐出现违泊单车随意堆放阻塞行人通道、出入口甚至消防通道的情况，严重影响行人通行和日常生活。此外，由于外卖平台要求外卖员需在短时间内完成送餐任务，出现了电动滑板车及共享单车高速行驶的问题，无论行人通道还是公共路段都增添了不小的安全风险。市民当然受惠于这些商业利益，但公共利益和公共安全需要有平衡点，长远仍需政府监管。

根据目前的《道路交通条例》，未经登记的电动工具如电动滑板车、电动单车等仍属违法，禁止在道路、公用空间或行人路上使用。然而，由于其低成本及便利性，越来越多的市民，尤其是新界居民，选择以电动工具为代步工具。因此，长远来看，政府应研究如何为电动工具建立适当的监管框架，平衡市民使用需求及行人安全顾虑。同时，共享单车违规停泊现象亦暴露出共享单车管理机制的短板，需要运输署以新的绿色公共管理思维，加大管理及规管共享单车营运商的力度，善用科技改善相关近年绿色科技下的新问题。

随意停泊十分普遍
严重阻碍同行效率

共享单车随意停泊的情况十分普遍，特别是在公共屋邨范围内，单车随意停放在行人通道、出入口及消防通道附近，严重阻碍公共安全及通行效率。要解决此问题，房屋署应在公屋范围内清晰划定“禁止泊车区”及“指定泊车区”，明确停泊限制，并将图则提交运输署统筹，再交由共享单车营运商执行。传统做法上，当局督促营运商去清理后，就会派车派人去地点回收；然而，从把问题报给政府报告，再转介给营运商，已经需要不少时间，再到派车前来搬运，又到等待一些日子。这可谓浪费人力、物力和时间的落后方法。因此，针对新时代新问题，也亟需有新的问题解决思维。

笔者建议，营运商可配合实施电子围栏技术，用户必须在指定泊车区内完成还车程序，否则无法结束行程或需支付额外费用。由此可从技术层面规范用户行为，减少违规停泊的情况。这种技术在内地已实施多年，就是针对以上违泊问题，及人手短缺问题，时间也证明可行，香港实在可以参考。此外，建议引入罚款及记录机制，对屡次违规的用户实施惩罚，如限制账户使用权限或加重服务费用。宣传和教育亦不可忽视，房屋署可与共享单车营运商合作，向使用者普及停泊规则及违规的影响。这在建立“单车友善”社区的同时，也在逐步培养市民的“单车公德”。

传统清理耗时耗力
亟需加强管理机制

现时屋邨范围内的违泊单车多由物管人员清理，部分偏远地区甚至需要额外调派人手或车辆处理单车。这种处理模式不仅效率低下，更浪费了大量人力成本。我建议房屋署加强对共享单车营运商的监管，要求各平台运用崭新技术，即时掌握单车停泊状态，规范其运营行为，而非单靠物管部门疲于奔命处理违泊单车。政府应担当统筹角色，推动共享单车管理的数码化升级，确保公共空间井然有序，以减轻公共开支及人力压力。

电动工具因其高效率和低成本特性，已逐渐成为新界居民，尤其是外卖员重要的代步工具。然而，电动工具的未受规管使用正危及行人安全。基于此，希望政府就电动工具的使用订立长远框架，设立登记及牌照机制，所有电动工具须申请登记，并领取合资格使用的牌照，对特定区域（如公共屋邨、行人专用区）明确禁止电动工具行驶，实施罚款或暂扣工具的惩罚措施。先制定规则，同时再推广安全驾驶文化，透过教育和宣传提升公众对合理使用电动工具的意识，才能减少违规行为和危险驾驶。

明确平台监督责任
确保屋邨安全秩序

外卖员高速骑行及单车违泊问题，除了监管外卖公司和单车营运商外，也须透过明确合作机制，提高平台责任。建议房屋署明确要求外卖平台对外卖员，不得使用电动工具非法驾驶或在屋邨内高速行驶；对于屡犯违规的外卖员，应该限制接单权，甚至禁止进入屋邨。平台需要主动向政府提供合作计划，协助监督和规范员工行为，确保屋邨内安全秩序。

共享单车和电动工具的合理管理，必须依赖政府、营运商及居民的共同努力。随着这些工具的普及，我们需要在“推动绿色出行”的同时，强化社区秩序保障，将“友善”与“公德”同行，特别是在繁忙且人口密集的新界屋邨范围内。政府完善监管框架，特别是在智慧技术、执法力度及平台合作方面落实具体行动，居民更可以享有安全、有序的公共环境，绿色科技的进步应该是服务于共享社会，而不是与安全和秩序相抵触。

作者黄颕灏是元朗区议员、民思政策研究所社区事务总监、环保公司董事。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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