来稿作者：香港环专会

特区政府公布香港首个《五年规划》及《施政报告2026》，环境及生态局亦同步确立未来五年环境保护与生态文明建设的具体政策措施与实施路径。香港合资格环保专业人员学会（HKIQEP，简称“香港环专会”）对此表示高度欢迎与全力支持。

《五年规划》历史性地将大气细悬浮粒子（PM2.5）浓度、碳强度、零碳能源发电比例及地表水水质等多项核心环境指标，确立为具法理与行政督导效力的“约束性指标”，并主动融入国家“十五五”发展战略与粤港澳大湾区生态共治格局，标志着香港环境治理正式迈入标准化、制度化与高质量发展的新阶段。香港环专会将持续推动专业标准与能力建设，装备本地环保专业人员，为各项政策措施的有效落实提供科学支撑，助力香港迈向2030年绿色转型目标。

收紧空气质素指标
深化区域联防联控

香港环专会高度肯定《五年规划》将2030年全港大气PM2.5年平均浓度降低至每立方米14微克以下列为约束性指标。对比政府先前于《空气质素指标》（AQO）检讨中就2030评估年订立的每立方米15微克基准，新指标进一步收紧约7%，展现出特区政府积极保障公众健康与持续改善空气质素的坚定决心。此项具约束力的2030目标，将成为展开2035评估年AQO检讨的关键基准，引领本港空气质素标准稳步向世界卫生组织（WHO）终期指引迈进。宏观政策目标的落实，有赖坚实的科学实证与严谨的专业实践，环境专业人员将全力发挥跨学科专长，提供客观数据与技术支援。

同时，学会建议环境及生态局利用人工智能（AI）优化空气污染溯源及传输研判，扩大监测网络覆盖面，并加强PM2.5化学组分指纹检测，精准辨识本地排放与跨境传输特征，为科学决策奠定坚实基础。结合河套深港科技创新合作区大湾区气象监测数据平台等措施，香港应展现与大湾区城市协同治理PM2.5污染的决心，透过深化区域联防联控与传输监控，推动区域空气质素向国际一流水平迈进，既为国家“十五五”大气污染防治工作贡献香港力量，亦切实降低市民日常生活的实际污染暴露风险。

提升地表水质指标
协同共建“美丽海湾”

在水质管理方面，学会高度肯定《五年规划》将2030年全港地表水水质指标整体达标率提升至90%以上确立为约束性指标。此一目标与国家“十五五”规划纲要中将地表水优良水体比例提升至85%的战略方向高度对接。随着2025年全港地表水达标率已达88%，且大鹏湾已获选为全国“美丽海湾优秀案例”，进一步提升入湾河流水质将对推进“美丽海湾”建设发挥关键作用。

考虑到地表水质易受暴雨等极端天气及自然水文波动影响，将达标率定于90%以上兼具前瞻性与务实性。香港环专会全力支持政府持续加强源头排查、打击非法污水排放、纠正错驳渠网并加快渠务复修工程。环境专业人员将积极发挥技术优势，协助落实精准污染防治与水质监测，共同提升陆海生态环境品质。

推进绿色能源与航运
建立可信认证体系

在产业减碳与绿色物流方面，《五年规划》重点推进航运业绿色转型与构建绿色能源走廊，这不仅能引领传统优势产业迈向碳中和，更带动海事减碳及新能源加注等绿色专业服务的庞大需求。

推动绿色航运不仅是港口基础设施的扩建与清洁燃料的物理加注，其可持续发展的核心更建基于具备国际公信力的“全生命周期碳核算、审查、认证及溯源体系”（Life cycle Carbon Accounting, Verification and Certification）。绿色产业转型必须具备可信且一致的量化标准支撑，并与国家标准及国际规范对接。香港必须发挥“内联外通”的独特优势，环境专业人员将肩负科学把关重任，确保各项认证机制的严谨性与透明度，巩固香港作为国际绿色航运枢纽的长远竞争力。

赋能绿色科技出海
打造“一带一路”合作枢纽

在绿色科技与国际合作方面，学会支持政府善用“低碳绿色科研基金”扶持具商用潜力的低碳技术研发，并积极筹备“绿色科技桥头堡计划”及举办“一带一路绿色创新大会”。香港拥有健全的法律、金融及环保专业认证体系，专业服务可为内地及海外环保企业提供坚实支撑。透过环保园等示范平台推广创新绿色方案，有助推进国家绿色技术与标准走向国际，将香港打造成为“一带一路”绿色创新的国际示范窗口与合作枢纽。

完善绿色金融架构
促进跨境市场协作

配合特区政府“金融＋绿色发展”的战略蓝图，健全可持续金融披露体系、构建国际碳市场枢纽与推进跨境市场协作，是落实五年规划减碳承诺的关键市场机制。

无论是推动香港可持续航空燃料（SAF）产业链在大湾区落地（如东莞生产基地与香港加注设施），抑或打造符合《巴黎协定》第六条的碳信用机制，均高度依赖专业的环境量化与确证评估。香港环专会将全力配合特区政策，加强在绿色金融、碳核算与新型替代能源认证领域的专业人才培训与能力建设，推动业界专业水平与国际最新标准全面接轨。

深化全港减废回收
审慎重推废物收费

香港环专会支持特区政府在2035年前实现都市固体废物“零废堆填”，提速推进I·PARK2投产，以及持续拓展“绿在区区”与智能厨余回收网络。然而，在全速发展智能回收及现代化转废为能设施的同时，建立源头减废文化同样刻不容缓。

学会建议特区政府积极研究重推垃圾收费计划的可行性与实施路径，完善已通过的《2021年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例》，配合精准政策引导与全民宣导教育，带领市民落实“揼少啲、悭多啲”，从源头构筑可持续的社会减废文化。

学会欢迎政府有序扩大陆地及海洋保护区网络，并明确订定2030年陆地及海洋保护区的覆盖指标。我们同时期望政府未来进一步迈向《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的“30x30”目标，全面落实生态保护红线管理制度，守护珍贵的自然资本。

拥抱人工智能赋能
以专业判断守护环境标准

学会对行政长官发表的《香港首个五年规划》及《2026年施政报告》表示欢迎与支持。两份文件将“建设绿色宜居城市”列为重点方向，体现特区政府在推动高质量发展的同时，坚持生态环境保护与2050年碳中和目标的决心。学会尤其支持政策提出以人工智能（AI）优化环保工作，包括扩展“香港环境数据库”并结合AI与地理资讯系统（GIS），提升环境影响评估的效率与质素；将AI应用于生态调查以加强生物多样性监测；以及针对污水、空气及噪音进行实时监测以提早识别污染风险。这些措施促使环评程序更加科学透明，并推动环境监测由“事后补救”转向“事前预警”，是香港环保工作迈向智慧化的关键里程碑。

AI是功能强大的工具，但其核心价值取决于专业人员的审慎判断。环境数据的解读、生态调查的设计、环评结论的验证，以及缓解措施的可行性评估，均需要具备专业资格与实地经验的环保专业人员严格把关。香港环专会汇聚涵盖空气质素、环境噪音、水质、废物管理、生态保育、环评、气候变化及可持续发展等多元领域的专业人才，承诺持续为AI应用的专业诚信与精准度贡献力量：

•协助审视AI模型的数据来源、基本假设及输出结果，避免数据偏差影响环境决策；

•携手政府、学术界及产业界，共同制定AI应用于环评与环境监测的良好作业指引；

•为会员提供前沿AI技术培训，确保环保专业人员在拥抱新工具时坚守专业操守。

香港环专会坚信，“AI技术”与“专业判断”相辅相成，方能确保香港在创新应用的同时，始终维持高水平的环境保护标准。未来五年，落实各项环境政策目标的关键，在于以科学实证、严谨标准、透明量化与专业能力，将宏观规划切实转化为可量度、可持续的环境治理成果。学会将全力配合特区政府与社会各界，携手共建绿色、宜居、具气候韧性的智慧之都。

作者是香港合资格环保专业人员学会。

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