特朗普敲诈英特尔　有为抑或失控政府？

美国总统特朗普公开要求英特尔（Intel）行政总裁陈立武下台后，现在又强行要求其接受政府入股近10%。据传媒报道，这一场交易似乎也有点儿戏，只是两人在椭圆形办公室会面后就达成。美国政府将近90亿美元的《芯片法案》补助金转换为英特尔的股权，一跃成为其最大股东。

对于特朗普政府的任何行为，市场似乎已经要见惯不怪，但舆论始终难以理解政府为何可以如此“干预”企业营运。一方面美国制造业萎缩，劳动职位外流，行之多年的自由市场资本主义模式似乎不再奏效。但特朗普政府入股英特尔，与其说是深思熟虑的战略转向，更像是充满其个人特色的敲诈。

美国从市场失灵走到政府失控

不只英特尔，特朗普政府早前要求辉达（Nvidia）等芯片巨头，将对华销售收入的15%上缴国库，不也是“收保护费”般？在新日本制铁收购美国钢铁案中，其又强行索取具否决权的“黄金股”。如果说2008年金融海啸证明了美国的市场失灵，现在特朗普就折射了美国的政府失控。十多年来美国在处理政府与市场关系上，始终未能找到健康的平衡点。

特朗普无疑敢于打破常规，直接干预市场，民主党参议员桑德斯甚至对其入股英特尔的决定拍案叫好。惟强势政府不等于有为政府。须知道其交易都只是机会主义，为其个人换取利益，而不是要解决什么社会挑战，或者实现长期的产业升级。从企业榨取价值，他从来没打算建构什么公共价值，除了国库可以增加一笔表面收入之外。由各国关税到企业股权，完全取决于特朗普个人的好恶，市场根本没有规则可以遵从。

新加坡积极有为、投资未来

对比特朗普的即兴、反应式政策，新加坡则展示了什么是政府使命。其总理黄循财近日发表演说，为国家制定了涵盖AI、量子计算、绿色能源的新经济蓝图，并有具体的计划去实现这些长远的社会和经济目标。新加坡政府做的是投资，持续数十年投资于研发以及人力资本，培育整个产业生态；特朗普的交易只是索取股权，榨取价值。黄循财强调与工会、企业建立“双赢”的伙伴关系，共同应对技术变革的挑战，确保发展成果由社会共享；特朗普只是利用权力不对等来胁迫陈立武，施压英特尔。

我们必须持续建立一个充满活力的经济体，一个能为所有新加坡人创造优质就业、带来更美好生活的经济体。在规模或体量上，我们或许无法与他国匹敌。但我们要在思想、创新，以及万众一心、共同前进的集体意志上，保持领先。

香港不会、也不可能如特朗普那样胡作非为，但要以有为政府推进高效市场，我们与新加坡或者北欧政府的距离有多远？除了国际创科中心、国际教育枢纽等口号，政府更要具体的使命，不论是应对人口老化或者是培育更好的下一代，这样我们才能引导市场投入资源，形成产业链。对这个城市的未来具备宏观愿景之后，一个有为政府还要懂得推动市场。北部都会区是一个很好的例子，政府有心却市场无梦，因为忧虑借贷成本和回报而却步。

由环球贸易战到本地结业潮，香港无疑正站在经济转型的十字路口。但转型不会自动发生，更不可能单靠市场那只“无形之手”自我修复。特朗普政府哪怕是药石乱投、章法大乱，或者新加坡有蓝图、有节奏地推进政策，各地政府都在主动应对时代的变局。即将公布的新一份《施政报告》必须从宏观大局以及长远需要出发，更好结合有为政府与高效市场。香港没有本钱蹉跎岁月，容不下更多空谈。