大埔宏福苑五级火灾吞噬至少161条生命，涉事承建商“宏业建筑工程”董事侯华建，在涉嫌“误杀”被捕保释不足一月，于12月22日高调现身同样由宏业承办维修、已被屋宇署勒令停工的屯门怡乐花园的业主大会，自言受事件影响“心情忐忑”、“睡不着觉”，又声称公司“运作正常”、“没有停工”。一名涉嫌严重疏忽导致百人死亡的疑犯，竟可如此公开“高谈阔论”，无疑是对受灾居民的二次伤害，同时也暴露行政监管和司法执行的断层。我们不禁要问：承建商这份底气，究竟从何而来？

宏福苑五级火灾发生后，作为维修工程承建商“宏业建筑工程”的负责人，侯华建已被警方以涉嫌“误杀罪”拘捕，并获法庭批准保释候查。风头火势之际，他高调现身，公开宣称“心情忐忑”、“睡不着觉”，明显是想透过一定公关伎俩，搏取某种同情；他又试图以“营运如常”、“没有停工”等安抚怡乐花园业主，掩盖二判“永顺工程”被拖欠450万元薪金、80名工人被欠薪四个月的财务危机，无疑是想利用“信息差”进行商业止蚀。

侯华建为什么可以如此肆无忌惮？香港保释制度基于“无罪推定”原则，除非法庭施加特定禁令，否则被捕人士仍然可以履行公司职务。然而，当一家企业的管理缺陷，直接导致本港数十年来最惨烈的五级火灾，而负责人却可以继续主导其他涉及数千居民安全的大型维修项目，这本身就是对公共安全风险的漠视，更是对公共道德与企业责任的挑衅。

发展局辖下屋宇署的监管脱节，直接为侯华建的底气提供了发挥空间。11月29日，宏福苑火灾后第四天，屋宇署直指“宏业在地盘安全管理有严重缺失”，基于“对宏业保障工地安全的能力缺乏信心”，所以根据《建筑物条例》勒令宏业承建的28个私楼工程项目停工，直到宏业为有关项目进行独立安全审核并向署方证明安全，署方再决定是否和何时复工。事隔20多天，侯华建已急急宣布宏业只停工数天便回复正常运作——这到底是得到屋宇署的首肯，还是变相展现“停工”只是走走过场，抑或摆明车马公开和署方唱反调？

更令人疑惑的是，原来由宏业所承建维修的屯门怡乐花园，并不在屋宇署要求停工的名单当中。一个可能原因是，房屋署仅仅基于承建商申报工程，而非按照实际安全风险拟定停工名单，结果难免形成这种“行政死角”。宏业正正利用屋宇署未有及时厘清信息的行政空白，混淆“商业营运”与“地盘施工”的“复工”，导致停工命令沦为行政点缀。

侯华建在怡乐花园说他“睡不着觉”，但公众更关心的是那161名死难者的“永远沉睡”。161条人命不应只换来几张行政命令，屋宇署必须重新审视现行“停工”机制、明确“停工”定义。一旦涉及严重安全缺失，承建商所有工程理应自动列入高强度监控，并强制公示复工审核进度，彻底堵塞诸如侯华建之流利用行政时差进行公关表演的空间。