01观点|中美关系新定位 北京改写新规则
“非常成功”——9月26日,万众瞩目的“习特会”结束,国家主席习近平和美国总统特朗普,不约而同以此形容会晤成果。及后中方公布中美达成八点共识,首要就是“构建‘基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系’”。这绝对值得世界震撼,因为它打破了长期以来单方面由华盛顿所主导的中美关系;或者说得更直白一些,北京牢牢掌握了引领双边互动框架的顶层设计,展现了前所未有的议程设定权。
今年5月,特朗普访华期间,两国元首共同确认中美建设性战略稳定关系新定位,明确朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力。事隔不足半年,习近平应约访美,进一步拓展中美关系新定位的内涵,明确“尊重、公平、对等”的重要性。
外交部部长王毅解释:“‘尊重’就是尊重彼此主权和领土完整,尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重对方核心利益和重大关切。‘公平’意味着开展互利合作,协商处理分歧,不搞你输我赢的零和博弈,不追求单方面的绝对优势。‘对等’意味着两国主权平等,没有高低之分,不搞霸道霸凌,对等解决各自关切,平衡发展各领域合作。”
每一项都对应了中美交往中美方曾呈现的负面姿态,也折射了中方在中美建交路上的步履维艰。从在地缘夹缝中寻求战略生存,到接受美国主导的国际体系规则,再到今天能够促使美国基于“尊重、公平、对等”深化双边关系——除了中国,也只有中国才能做到。
在1970年代,“乒乓外交”叩开了尘封多时的中美外交之门,老一辈领导人巧妙地利用“冷战”的结构性裂痕,为国家赢得了安全缓冲的时间和“改革开放”的环境。然而,彼时中美关系的战略主导权完全掌握在美国手中,华盛顿始终是高高在上的“施予者”。
至1980年代末期,“苏东剧变”浪潮席卷整个社会主义阵营,国家也无可避免地陷入一场政治风波,引发“六四事件”这一悲剧,美国基于国际压力一度对中国进行经济和外交制裁,后经双方密史多次斡旋才逐渐恢复正常往来。尽管国家随之又迎来“姓社姓资”的路线之争,幸而邓小平提出“三个有利于”作为判断标准,以实用主义和经济成效超越意识形态的纷扰,建立“社会主义市场经济体制”,把国家精力集中到发展中去。
2001年,美国打着将中国纳入西方发展轨道的算盘,支持中国加入世界贸易组织(WTO),而中国虽然被动地接受了那套由美国所主要的国际贸易秩序,却也因而正式融入全球经济,并且顺势完成工业化的跃进,促使产业结构的升级和经济规模的暴增,成为世界第二大经济体。与此同时,美国却因为制造业空心化和金融业泡沫化而逐渐衰退,继而引发对华政策的全面转向,认定中国就是罪魁祸首,并且意图挑战美国的霸权地位。
过去十年,正是中美关系峰回路转的关键。2017年,共和党特朗普首度执政,将中国定性为“首要战略竞争对手”,贸易战、科技封锁、与中国脱钩等激烈举措接踵而至,以为可以沿用在世界各地横行霸道的单边制裁迫使中国退让,后续甚至大张旗鼓介入香港的“反修例风波”,而中国始终保持定力,做好自己该做的事。2021年3月,民主党拜登上台后不久,中美随即在阿拉斯加举行高层级外交对话,在美方开场批评之后,中方随即以“国没有资格居高临下同中国说话”严厉驳斥,开始主动为双方建立对话框架划定底线。
那无疑开始摧毁华盛顿自以为还有优势可以压垮北京的幻象;而自去年特朗普再次执政以来,尽管一再对中国发起从关税到创科的极限施压,但中国始终沉着应对,表明“朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪”,以高强度反制打击美国要害。无畏无惧的底气,是扎实的实体经济实力和科技自主能力——在高端芯片制造和人工智能等领域,形成了与美国并驾齐驱的格局;在新能源汽车、动力电池、光伏装备等产业,更是掌握了全球的绝对产能。
与此同时,美国近年屡因地缘冲突而深陷道德声誉透支,由美国主导的国际秩序和金融体系备受冲击。相较之下,中国深耕“一带一路”倡议、推动金砖国家扩容,并促成沙特与伊朗和解,并在广大“全球南方”国家中树立了聚焦合作发展的负责任大国形象。
中美同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”,正是双方关系已经翻过旧页、并将由中国主导开启新篇——跨越“修昔底德陷阱”的标志。