送澧手记｜黄仲澧

香港经济发展除了考虑本地自然人口增长，人口政策才是真正关键。单靠本地居民的生育率，根本不足以决定是否需要增加土地储备。更重要的是，应该聚焦人口政策对土地需求的影响，并厘清哪些政策能有效吸引高质素人才来港，为经济注入新动力。

近来有声音提出，香港人口有潜力达到1,000万。最简单的说法是，未来“北部都会区”（北都）预计可容纳约250万新增人口，这些人口主要来自内地及世界各地，结合现有750万人口，总数可达1,000万。这话题让我回想起多次与同事讨论香港未来发展格局。

我在早前文章提到，北都成为香港经济发展的重要载体，透过开发新土地释放发展空间，推动新产业落地。若没有充足的发展载体，即使有优质人才或产业有意来港，也可能因资源不足而却步。所以，人口政策与土地供应其实密不可分。

以上海为例，根据多个AI数据平台，上海常住人口约1,920万，2023年GDP约4.7万亿人民币，人均GDP达20.1万人民币。相比之下，香港常住人口约750万，2023年GDP为2.4万亿港元，人均GDP达38.2万港元。数据反映，虽然香港人口远少于上海，但在GDP及人均GDP方面，香港表现依然突出。这无疑说明，随着人口增加，香港的GDP仍有很大提升空间。

要推动经济增长，政府必须积极吸引优质人才来港。这不仅要让目标群组认为香港生活可负担、居住环境优越，还需配合税务优惠、专业资格互认、专业发展课程等其他诱因，提升人才价值和归属感。正如发展局局长于10月31日所言，优质生活环境是提吸引人才之本。

吸纳人才不仅带来知识和技术，更为企业落户创造条件。相对深圳，香港的优势在于普通法制度、国际营商环境及自由市场等国际化元素。很多外国企业在未熟悉内地体制前，会优先选择香港作为亚洲总部或区域枢纽。香港采用国际通行的语言和规则，令外来人才和企业更容易适应和发展。中央亦希望以香港作为内地产品品牌和增值的平台，推动“中国制造”升级。

北都汇聚多个新发展区，为新产业和企业提供充足载体，创造更多经济机会。香港多年来建立起稳健而自由的营商环境，自然吸引企业选址于此。只要进一步优化人才政策，提供多元发展机会，口香港将更具吸引力，吸纳国际人才在此落地生根，推动经济持续发展。随着北都未来20至30年逐步落成，香港经济格局必将迎来新一轮重大蜕变。

作者黄仲澧是香港房地产及土地管理学会外部事务主席，打鼓岭乡事委员会顾，香港城市规划师学会会员，香港注册规划师，香港城市设计师学会会员。

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