北京时间2025年11月21日，美国阿克西奥斯新闻网站（Axios）发布美方起草的俄乌冲突“28点和平计划”草案，引发国际社会广泛关注和热议。毋庸置疑，这“28点计划”对台湾如大剂量的“清醒剂”，能让岛内所有政党及所有同胞看清“倚外谋独”的悲惨后果。

11月23日，台湾绿媒三立新闻网以《乌克兰和平协议：痛苦的选择，疑美论将会大爆发，台湾该如何看待？》为题发文称，“说到底，台湾的安全是全体台湾人的责任，战争一旦发生，受害最深的也是台湾。台湾人与其担心美国会不会像对乌克兰那样，在战争中逼着乌克兰接受安排，不如现在就用实际行动吓阻战争爆发。”

根据媒体披露的条款，美方“28点计划”涵盖领土划分、军事限制、安全担保、战后重建等多个领域，核心内容包括确认克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克归俄；乌克兰宪法中确保不加入“北约”，北约章程中通过条款禁止接纳乌克兰；乌克兰武装部队规模限制在60万人以内等。对此，台湾退辅会前副主委李文忠今天表示：“这个‘和平方案’如同21世纪版的‘慕尼黑协定’，台湾该学习到的教训是，不逾越对岸真正的底线。”这份和平计划，深刻揭示了依附外部势力搞分裂终将会沦为外部势力的筹码。民进党当局常类比台湾为乌克兰，如今乌克兰被摆上餐桌，美方这一计划对台湾的警示，着实直接而深刻。

“28点计划”折射出台湾必须正视所谓外部支持都是虚妄的事实。美国在方案中明确将对乌援助与乌克兰的让步绑定，美国领导人更给出“最晚11月27日接受”的期限。这与台湾的处境高度相似：台湾自2024年底起接收的80辆M1A2T坦克，缺少美军自用型号的贫铀复合装甲，转而使用标准材料，导致防护效能下降约20%；代号“凤翔专案”的66架F-16V战机采购，付款超八成却至今交机为零。过去三年，台湾对美军售额达百亿美元，但美方从未承诺“协防”，反而要求台湾将2026年防务预算提升至GDP的3%，后续更要增至5%。事实清晰表明，所谓“外部安全保障”本质上是贱卖民众利益，台湾当局付出民生代价，换来的却是性能打折、交付延迟的“破铜烂铁”。

“28点计划”所揭示的倚外谋独的“棋子命运”困境，为台湾的未来发展敲响警钟。乌克兰因依附外部势力卷入冲突，已造成约1,000万人口损失，丢失11%以上领土，GDP严重萎缩，战后重建需耗费数十年。有学者坦言“乌克兰的年轻男人已经快死光了”。事实上，台湾的处境只会比乌克兰更脆弱：台湾地区陆地面积仅3.6万平方公里，缺乏战略纵深，且90%的消费级芯片市场、70%的高端芯片设备依赖外部进口，一旦局势动荡，海上补给线被切断，经济将迅速陷入窒息。更值得警惕的是，美方曾有人士抛出“大陆攻台时，美军应摧毁台湾基础设施”的方案。台湾当局“倚美谋独”最终能换来什么，已经可以预见。

“28点计划”一经传出，就引起台湾社会高度关注，原因在于它呈现了国际博弈的残酷现实：没有永恒的支持，只有永恒的利益；依附他人者，终将被迫承受他人的战略取舍。台湾问题是中国内政，与俄乌战争有着本质区别，无论是“台独”还是“独台”都是死路一条，“28点计划”这一大剂量清醒剂注入台湾，相信人们将更能看清两岸统一是历史必然，台湾问题从来都不是“统与不统”的选答题，而是“如何统”、“何时统”的必答题。任何企图依附外部势力、“以武谋独”的行径，都注定会落下一个悲惨的结局。中国维护国家主权、统一、领土完整的坚定决心与强大实力，是粉碎一切分裂图谋、保障台湾民众权益和维护台海和平稳定的最大力量。

作者笔名北平锋。

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