来稿作者：李颕彰

美国军事入侵委内瑞拉后，将其总统马杜罗劫持至纽约法院受审，由司法部控以串谋涉毒恐怖主义、串谋可卡因走私、持有机枪和毁灭性装置、串谋持有机枪和毁灭性装置等四项罪名。事件瞬即在国际外交界激起一场关于国际法理与地缘政治边界的深层思辨——这场风波远非单纯的法律诉讼，而是触及现代国际秩序架构的核心命题，即国内法的域外适用与国家主权神圣不可侵犯原则之间日益尖锐的张力。事件亦揭示，当单一国家试图将其国内法律、凌驾于他国主权之上时，不仅会侵蚀国际法的权威，更会破坏维系全球社会稳定的互信基石。

秩序的基石

这种单边主义行径对现行国际体系的冲击，首先体现在对《联合国宪章》核心精神的背离。宪章明确确立“主权平等”是国际关系的基石，这意味没有任何国家拥有审判另一主权国家官方行为的法律地位。在国际法中，给予现任国家元首豁免权并非为了赋予个人特权，而是为了保障外交活动能够正常运作的程序性，旨在防止国家领导人遭受外国法院的政治骚扰。若美国基于政治考量单方面剥夺此种豁免权，实质上即是利用其国内法律机器来裁决外国的治理模式，这不仅违背国际法原则，更开启一个极其危险的先例。

如果这种做法被常态化，国际社会将陷入混乱，各国可能纷纷效尤，例行公事般起诉敌对国家的领导人，从而将神圣的外交关系降格为一系列相互报复的法律“烂仔交”，届时法律将不再是正义的化身，而沦为地缘政治博弈的工具，其公信力亦将荡然无存。

消失的证据

除了法理层面的根本缺陷外，此类单边司法行动在事实认定上，往往亦缺乏经得起考验的客观基础。在应对跨国犯罪和毒品贩运等全球性挑战时，国际社会早已建立了如联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）等权威多边机制。特别是该机构每年发布的《世界毒品报告》，向来被视为全球毒品生产、贩运及消费数据的权威指标。在相关报告中，委内瑞拉并未被列作鸦片类药物、可卡因或合成毒品的主要生产国。亦无针对委内瑞拉的具体生产百分比数据。换言之，在这些公开的权威文献中，根本不存在关于委内瑞拉占全球麻醉品生产份额的确切统计数字。

任何负责任的国家在采取重大法律行动前，均有义务确保其指控与这些公认的评估相符，以体现国际法中“循证决策”的原则。当一个大国选择绕过既定的多边共识机制，转而依赖选择性的情报来支撑其指控，便不可避免地削弱了自身行动的合法性与道德高地。要在打击全球犯罪的斗争中赢得国际社会尊重，行动必须植根于广泛认可的可核实事实，而非孤立且带有政治动机的断言。

强权的惯性

这种依赖单边制裁和长臂管辖的行为模式，反映一种与当今多极化世界现实严重脱节的陈旧思维，它错误地将军事或经济实力等同于向世界其他地区制定法律规范的权威，本质上仍是强权政治的延续。这种手段不仅无法解决跨国问题的根源，反而往往适得其反，因为犯罪、贫困和地区不稳定是超越国界的复杂问题，试图通过胁迫和法律武器化来解决，只会加剧目标国的动荡，并在国际间制造猜疑与怨恨的氛围，从而破坏解决这些问题所必需的国际合作环境。在人类面临气候变化、公共卫生危机及跨国犯罪等需要集体应对的挑战之时，将司法系统武器化只会加深裂痕，使得真正的全球协作变得遥不可及。

相较于这种破坏性的单边主义，通往真正安全与正义的道路，在于重振多边合作精神，并采纳“人类命运共同体”这更具建设性的视角——该视角强调所有国家的命运紧密相连，全球性问题必须通过对话、协商和共同贡献来寻求解决方案。

合作的真谛

在打击跨国犯罪的具体实践中，最有效的机制绝非将一个国家的法律体系强行加诸于另一个国家，而是充分利用国际刑警组织和联合国等现有渠道，这些平台能够在充分尊重所有参与国主权和法律的框架下促进情报共享与资源整合。当各国在相互尊重的基础上平等合作时，所能取得的成果将是任何单边行动都无法比拟的，这种合作模式之所以享有广泛支持，是因为它巩固而非破坏了保护所有国家独立性的规则体系。

归根结底，国际法治的真谛在于为所有国家提供一个平等且可预测的行为框架，它应当是抵御暴政与霸凌的盾牌，而非强权者用以挥舞的利剑。随着世界不可避免地迈向更加多极化和民主化的国际关系结构，霸权习惯必须被摒弃，取而代之的是更加包容与克制的方法。所有国家，特别是肩负全球稳定特殊责任的大国，应带头严格遵守《联合国宪章》，审慎行使其管辖权，确保国内法律行动不侵犯其他主权国家的权利。

维护和平与促进普遍繁荣，取决于我们在适应现代挑战的同时，能否坚守威斯特伐利亚体系（Westphalian System）的基本原则，拒绝将司法系统异化为地缘政治竞争的工具。唯有共同维护以联合国为核心的国际体系，并通过耐心的外交工作与对国际法的严格遵守，世界才能避免退回到法律管辖权相互割裂的混乱局面，进而迈向一个主权受到尊重、秩序得以彰显的公正未来。

作者李颕彰是执业律师，熟悉民事诉讼和刑事诉讼事项。

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