来稿|“南金融、北创科、中文旅、东政经、西生态”重构城市功能

撰文: 01论坛
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来稿作者:罗先生

香港今日面对的,不只是“景气差一阵”,而是增长模式过度集中、财政承压、土地与城市功能分布失衡同时出现。政府年初预计2025/26年度录得670亿元赤字,财政储备将降至约5,803亿元水平;这提醒社会:若仍主要依赖传统周期性收入去撑公共开支,风险会愈来愈难管理。

要破解困局,香港需要一个更清晰、可落地、可被问责的空间发展主轴:南金融、北创科、中文旅、东政经、西生态。这不是把城市硬切五块,而是以五种功能分工,让“南北双引擎”带动经济,让“东西两翼”平衡效率与宜居,令中部的文化旅游成为城市品牌与消费的放大器。

“南金融”——要守住的不只是“金融中心”名衔,而是把资金优势变成产业燃料。香港既然已具备全球资本进出与风险管理的制度能力,就应把家族办公室、资产管理、绿色金融、跨境理财等工具做成“导流系统”:资金不只停留在买楼买股,也能更有诱因、更有效率地投向创科、文旅与绿色基建,形成长期资金池。香港截至2023年底已有逾2,700间单一家族办公室,并提出到2028年前再吸引额外220间的目标;下一步关键在于把“落户”转化为“投资、就业与产业链”。

“北创科”——必须用“可交付成果”赢回信心,而不是用愿景堆叠换耐性。北部要成为新引擎,最有效的路径是先做出样板:科研载体、人才住房、跨境协作配套先行,再以政府采购、法规沙盒与数据便利,推动AI在物流、医疗、制造等场景落地,做出“看得见、算得清”的转化链。北部的价值不在“多几栋楼”,而在“研发—转化—量产—出海”能否跑得通;跑得通,香港的增长就不再只靠单一周期。

“中文旅”——要把“过境”变“停留”,把“到此一游”变“可消费、可重复”的城市产品。文化旅游不是只靠新景点,而是靠内容、节奏与路线:白天展览演艺、晚上街区活动、周末体育盛事与会展串联,让旅客多留一晚、让本地人多消费一次。中部的角色,是把香港的国际品牌由“金融城市”延伸为“文化城市”:有内容、有交易、有体验,文旅才能成为稳定输出,而非短期热闹。

“东政经”——要解决的是香港长期的效率瓶颈:核心区愈挤,行政与商务运作成本愈高。九龙东的定位不应只是“第二商业区”,而要成为更高效的政经与商务承载:以交通与土地规划提升可达性,有序分流部分政府办公及公共机构,释放核心区的路面与空间压力,让核心区更聚焦国际级金融与高端商务。行政效率提升,营商成本下降,才有条件吸引新投资落地。

“西生态”——不是反发展,而是把生态底线转化为生活质素与新收入。大屿山、湿地、海岸线与新界西的休闲空间,如果以保育优先、低碳旅游与社区共创方式管理,可以把“周末外流”的人流留在本地,把休闲需求变成可持续服务。对屯门、元朗等地区而言,西部的绿色空间升级更是民生工程:少一分挤迫、多一分宜居,城市幸福感就是竞争力的一部分。

当然,反对者会说:五区太宏大、协同太难、财政又紧,做不来。这个担忧合理,但答案不是缩回旧路,而是用三个“可控”原则把风险锁住:其一,分期——每区先做外溢效益最高的首批项目,以里程碑拨款,达标先放量;其二,问责——建立跨部门统筹与公开KPI(就业、投资、旅客停留、碳减排、通勤时间等),避免各自为政;其三,导流——把南金融的资金工具设计成更能导向北创科、西生态与中文旅的投资管道,形成“资金—项目—回报—再投资”闭环。

香港需要的不是多一套口号,而是一个能把资金、土地、人才与生活质素放在同一张棋盘上的新秩序。“南金融、北创科、中文旅、东政经、西生态”的布局,若能以清晰优次与治理机制推进,就有机会由单引擎走向多元韧性:既守得住金融优势,也长得出新产业,亦让市民在更均衡、更宜居的城市里看见实在的改善。

作者罗先生是一名在香港生活了70多年的普通市民。有感香港近年士气低落,市民对市场、对社会、对香港失去信心,希望借此为不同年龄层的香港市民打气。

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