来稿作者：杨莉珊

在全国政协十四届四次会议开幕之际，回望过去一年，中国在“风高浪急”的外部环境中稳健前行，经济总量迈上140万亿元新台阶，以强大的发展韧性与内需活力，为动荡的世界注入了难能可贵的稳定性。展望“十五五”规划开局之年，国家高品质发展蓝图徐徐展开，港澳地区亦站在了新的历史起点上。此时，深刻理解中国发展所提供的“时代确定性”，并把握其中蕴含的、对于港澳而言的“非凡意义”，关乎港澳未来的繁荣稳定，更关乎“一国两制”行稳致远与国家发展全域。

当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义暗流涌动，全球经济复苏面临重重挑战。在此背景下，中国的表现成为一道亮丽的风景线。这份亮眼“成绩单”的背后，是中国经济长期向好的坚实基本盘，更是一系列战略定力与务实行动所构筑的“确定性”体系。

首先，确定性源于超大规模市场的内生动力与强大韧性。春节假期，超8千亿元的旅游消费、近95亿人次的人员流动，这些并非简单的数字，而是中国14亿人民追求美好生活、消费升级潜力的生动体现，是一个内部迴圈畅通、层次丰富的超大规模市场的有力证明。它意味着，无论外部风云如何变幻，中国都拥有抵御风险、自我修复、持续增长的深厚基底。这种以国内大循环为主体、国内国际双迴圈相互促进的新发展格局，正是中国经济能够“顶压前行”的底气所在。

其次，确定性源于以创新驱动、品质并举的发展路径转型。中国经济不仅实现了“量”的合理增长，更在“质”的有效提升上取得关键进展。从人工智慧、生物医药到新能源、低空经济，新质生产力正在拔节生长，科技与产业深度融合。这种对创新驱动发展战略的坚持，意味着中国不再仅仅满足于跟随，而是在更多领域布局前沿、力争引领。这种向“新”向“优”的转型升级，为中国经济注入了持久动能，也为世界经济带来了新的增长机遇。

第三，确定性源于坚定不移扩大高水准对外开放的庄严承诺与实践。​海南自由贸易港全岛封关运作，是中国扩大开放、对接国际高标准经贸规则的标志性举措。春节假期离岛免税购物与免签入境旅客的大幅增长，直观体现了开放带来的“物畅其流、人享其成”。从高品质共建“一带一路”，到务实推动全球发展、安全、文明倡议，中国始终是开放型世界经济的建设者、全球公共产品的提供者。中国宣导的平等有序的多极化和普惠包容的全球化，为应对全球性挑战、完善全球治理提供了“中国方案”，成为动荡世界中的稳定力量。

正是在国家发展确定性不断增强、蓝图日益清晰的大背景下，中央港澳工作办公室主任夏宝龙指出“充分认识‘十五五’时期对港澳的非凡意义”，这一论断具有深刻的历史、现实与未来指向。

“非凡”在于时间的同步与使命的升级。“十五五”​时期是国家在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。对香港、澳门而言，这同样是“一国两制”实践进入新阶段，由乱到治走向由治及兴的关键时期。国家制定实施“十五五”规划，香港也正编制历史上的首份本土五年规划，两者在时间轴上首次实现如此紧密的同步规划。这意味着港澳的发展战略与国家整体战略的对接将前所未有的直接与深入，港澳的角色将从过去国家改革开放的“参与者”、“贡献者”，更多地向国家现代化建设的“深度融入者”和“关键枢纽”升级。

“非凡”在于机遇的汇聚与功能的重塑。国家推动高品质发展，尤其是发展新质生产力，为港澳带来了转型升级的黄金机遇。香港拥有五所世界百强大学、健全的普通法制度、高度国际化的专业服务，在基础研究、智慧财产权贸易、金融服务、法律仲裁等领域优势突出，这正是培育新质生产力所需的高端要素。澳门“一中心、一平台、一基地”的定位，则在促进中国与葡语国家商贸合作、文化交流方面具有不可替代的价值。“十五五”时期，港澳可以凭借其独特优势，在国家创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合中，找到新的功能定位和增长极，实现自身经济的结构性优化。

认识“非凡意义”，旨在催生“非凡作为”。港澳地区需心怀“国之大者”，将自身发展置于国家现代化进程中来谋划和推进。在支持国家高水准开放中强化“超级联络人”与“超级增值人”角色。​在服务国家科技自立自强中打造合作新引擎，将港澳的科研与国家所需、产业所向紧密结合，形成“基础研究+技术攻关+成果转化”的完整生态链；在促进人文交流与民心相通中担当文明使者。​港澳中西文化荟萃，是讲好中国故事、促进文明交流互鉴的理想视窗。

“十五五”的序幕已经拉开，这是一个充满希望与挑战的新征程。中国的确定性，源于其坚定不移的发展道路、改革开放的基本国策与胸怀天下的责任担当。这份确定性，是港澳未来发展的最大机遇所在、信心之源。对港澳而言，“十五五”的“非凡意义”，正蕴含在与国家发展战略的深度融合之中，蕴含在由治及兴的历史跨越之中，蕴含在“一国两制”新实践的广阔前景之中。

唯有倍加珍惜当前大好局面，主动识变、应变、求变，将“国家所需”与“港澳所长”无缝对接，港澳才能在服务国家高品质发展的同时，实现自身更高水准的繁荣稳定，共建共用美好家园，共同为强国建设、民族复兴伟业书写新的璀璨篇章。这正是时代赋予港澳的非凡使命与光荣梦想。

作者杨莉珊是全国政协委员，中国香港（地区）商会会长。

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