来稿作者：黄冰芬

今天（3月4日）参加了十四届全国人大四次会议预备会，确立通过的议程内容看似简单实则意义不凡。

今届会议议程合共11项，除了政府工作报告等传统重点外，八天的大会将集中审议或审查并通过四份关键文件，分量很重且备受瞩目，分别是“十五五”规划纲要、《生态环境法典》、《民族团结促进法》及规范国家五年规划制定程序的《国家发展规划法》。在同一届大会上一并审议、集中推进，不仅是会议安排，更折射出国家治理体系的成熟与战略布局的深远。

当前全球多地动荡不安，秩序面临严峻挑战。地缘政治风云骤起，部分国家奉行霸权主义与丛林法则，动辄采取单边行动，令多国政局陷于动荡甚至生灵涂炭。在如此复杂的外部环境下，我国依然保持和平稳定，以民主、科学、有序的方式研讨未来5年乃至更长远的发展大计。这本身就是极为难得的成就，值得我们倍加珍惜。

回望国家发展历程，之所以能一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，关键在于一以贯之的“五年规划”制度。如今迈入“十五五”新的阶段，实践充分证明：方向比速度更重要。国家紧扣中国式现代化与中华民族伟大复兴的总目标，结合对国际国内形势的研判与系统规划，在全国人民代表大会上审议或审查有关内容，既体现广泛民主性，更具备战略科学性。

本届会议将同步审议《国家发展规划法》，更是以法治形式，将五年规划的制定程序固定下来、规范起来，进一步强化国家发展的战略导向。这充分彰显，我国已拥有成熟完备的顶层设计与统筹能力，为高质量发展提供坚实制度保障。

在生态文明建设方面，《生态环境法典》作为综合性基础法典，将“绿水青山就是金山银山”理念上升为法治保障。良好生态环境是最普惠的民生福祉，更是资源可持续利用、人类长远发展的根基。法典的出台，将意味着国家在推动经济社会发展的同时，始终坚持人与自然和谐共生，引导我们在追求发展的道路上，不忘生态平衡、守住发展底线。

至于民族团结促进法的审议，具现实针对性与历史深意。近年来外国一些地区冲突不断，背后往往伴随着民族矛盾与分裂动荡。我国作为统一的多民族国家，从站起来、富起来到强起来，始终离不开各民族守望相助、同心同德。如今以法律形式铸牢中华民族共同体意识、增强民族凝聚力与向心力，既是历史经验的总结，亦是国家长治久安的基石。

作为香港同胞，我们更能在百年变局中感受到强大祖国带来的稳定与力量。在“一国两制”下，尽管外部风高浪急，香港始终能在国家整体发展布局中找准自身定位、看见未来。祖国永远是香港抵御风浪、确保安定的最坚强后盾，这份安全感，来自国家的实力，更来自国家坚持依法治国、坚守道义底线的定力。

更令人振奋的是，香港即将制定自己的首个五年规划，这是史无前例的重要突破。正如中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙日前与港澳地区全国人大代表、全国政协委员座谈交流时指出，港澳享有天时、地利、人和优势，将在“十五五”时期大有作为。正处由治及兴关键期的香港，理应学习国家的长远眼光与战略思维，化被动为主动，以前瞻性布局谋求长远发展，确保繁荣稳定、行稳致远。

风高浪急显航稳，乱云飞渡见定力。国家在动荡的国际环境中坚持稳中求进、居安思危，以法治擘画蓝图、以团结凝聚力量、以生态保障长远，一步一个脚印推进中国式现代化。身为中华儿女，我们为之骄傲、为之感恩，坚定拥护国家发展战略、紧跟国家发展步伐，香港必将在强国建设和民族复兴伟业中书写更精彩的篇章。

作者黄冰芬是港区全国人大代表，全国港澳研究会会员，香港再出发大联盟总主任。

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