来稿作者：陈文坪

新港两地政府先后公布下个财政年度的《财政预算案》。两城的预算案都各自精彩，在库房收入有盈余时，也不忘派“红包”给人民。另一方面，两城都对“AI”这一智取未来工程“情有独钟”，推出的AI计划都由政府高层直接负责。

新加坡政府于2月12日公布新财政年预算，2026财年的预算为1,547亿新元，占国内生产总值（GDP）的18.4％，比2025财年的1,433亿元增加约8％，是历年来最高预算支出。

新预算案亮点有，加大投入创新研究、推动人工智能（AI）科技发展、提倡终身学习、加大家庭支援、关爱退休国人、培育儿童成长、协助国人减低生活费、加强国防建设等等，是一个充满未来感、具前瞻性的预算案！

每年财政预算增加，这或许是一个社会发展的必然现象。人口老龄化、医药卫生、社会援助、新科技发展等都需要投入更多的资源；加上世界格局的改变，提升防务力量，国防支出也是一笔不可或缺的预算。

就如今年预算案，新国政府积极推进“人工智能发展愿景”（AI Missions），也将成立全国人工智能理事会，由黄循财总理亲自领导挂帅。这意味着，政府不断重视AI的发展，人民也要跟上学习与掌握AI技能的步伐。这是下一个人人须加以探索的“新技能时代”，如同过去各行业/社会走向电脑化时代跨出的步伐。

因此，政府将投入更多资源在培训实用AI的技能上。除了成立全国人工智能理事会，也会在纬壹（One-North）发展AI园区；在报读指定AI培训课程后，免费获得6个月使用高阶AI工具；为下个阶段以AI驱动变革开拓新的“疆域”、促进未来经济发展。

这是一个雄心勃勃的计划，过程中或许会有颠簸，但迈向成功的道路是可期的。

2026年财年的预算开支虽是历来最多高达1,547亿新元，并没有出现赤字，预估本财政年会有85.43亿元盈余。但是，以新国政府理财向来审慎来看，若国际局势无重大突发事件，如区域战争导致供应链中断，本财政年结束时实际盈余可能超出现有的预估一至两倍。

以2024财年为例，新国虽多次发放社理会购物券（CDC Vouchers）数亿元等补助给人民减轻生活费负担，原本预计仅有8亿新元盈余，最终仍实现64亿新元盈余，远超预算的八倍。而2025财年的预算虽为1,431亿新元，在派发各类“红包”之后，仍预估有68亿新元盈余。但最终实际盈余超出预算的2.22倍，取得151亿元。

建国以来，新国历届政府对财政管理都持严谨务实，形成了一套“持国有方”，生财有道的财务方针，国库储备金持续增加。多数人民也了解小国的生存之道——“自救”好过“他救”的硬道理，并不会向政府施压，要求还“钱”于民。

然而，政府也体恤人民，在财政盈余的同时，也与民分享国家的繁荣成果。如今年的财政预算就继续发放CDC Vouchers 给每户家庭、生活费特别补助、定心与援助配套、水电费回扣、组屋杂费回扣、消费税补助券、年长人士公积金填补等等，合格人士累积也有数千元。

香港特区政府也在2月25日发表2026年财政预算案。财政司司长陈茂波说，过去一年香港经济和资本市场向好，政府的税收增加，公共财政状况改善较预期快。原本预估约670亿港元赤字，转为录得29亿港元盈余。可喜！

香港在新财政预算案也加大力度“派糖”，如薪俸税退税上限3,000港元，较去年多1,500港元；综援、生果金及长者生活津贴则加发一个月金额，较去年多半个月。另外，多项免税额调高，包括基本免税额由目前的13万2,000港元，增至14万5,000港元。

无独有偶，因应人工智能（AI）近年发展迅速，鉴于其应用正推动产业革新，新技术、新产业及新产品急速冒起，港府也在今年预算案中加大投入。陈茂波宣布，会成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，为AI带动产业转型及发展订定策略，初期将聚焦生命、健康领域。港府也提出推行“全民AI培训”，让市民意识到自我提升的重要性。

新国在AI Missions中，率先推动四个关键经济领域的人工智能转型，即联通业务、先进制造业、金融和医疗保健。其中“医疗保健”与港府的“聚焦生命、健康领域”有一定的关联性、相通性。这方面两城可以相互借鉴、彼此合作，共同促进并取得利效益最大化。

AI时代到来，对每个人既是技能挑战，也是必须经历的过程。因此，学习新知识、新技能，掌握如何使用AI是今后生活中的基本需求。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、大中华地区的政治时事和经济民生。

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