来稿作者：李铭锐

在全球地缘政治复杂多变、主要经济体增长放缓的背景下，香港特别行政区在2025年至2026年度交出了一份“逆势上扬”的成绩单。根据香港立法会发布的截至2026年2月28日的最新数据显示，香港在多个国际权威排名中大幅跃升，经济增速加快，财政状况改善。然而，在亮丽的数字背后，人口老龄化的深化与劳动力市场的微妙变化，也揭示了香港经济正在经历的深层结构性调整。

一、 国际认可反映竞争力全面回归

截至2026年2月的数据显示，香港在全球舞台上的影响力正在以肉眼可见的速度恢复与增强。

最引人注目的是瑞士洛桑国际管理发展学院发布的三大竞争力排名。香港的世界竞争力排名从2024年的第五位跃升至2025年的第三位；世界数码竞争力排名从第七位升至第四位；世界人才竞争力排名更是从第九位一举冲至第四位。这组数据极具含金量，它不仅意味着香港的营商环境、政府效率得到国际认可，更说明在数字经济转型和人才争夺战中，香港正重新夺回主动权。

同样具有风向标意义的还有全球金融中心指数。在纽约、伦敦之后，香港稳居全球第三，且评分持续走高。恒生指数在截至2026年2月27日的一年内，从22,941点大幅攀升至26,630点，这不仅是资本市场的情绪回暖，更是国际投资者对香港法治环境、资金自由港地位投下的信任票。

此外，清廉指数从全球第17位升至第12位，全球创新指数从第18位升至第15位，全球城市指数从第九位飙升至第四位。这一系列排名的跃升形成了一条清晰的上升轨迹，证明香港在经历了前几年的挑战后，其作为连接中国内地与世界的“超级联络人”角色不仅未被削弱，反而更具韧性。

二、复苏的经济与厚实的财政，勾勒出香港发展的双重底气

国际排名的提升，根植于扎实的宏观经济数据。2025年，香港本地生产总值实质增长达到3.5% ，高于2024年的2.6%。这一增速在全球发达经济体中表现亮眼。人均本地生产总值也上升至444,302港元，世界排名提升一位至第21位。

更值得关注的是政府财政状况的显著改善。2025-2026年度，政府综合帐目录得29亿港元盈余，而2026-2027年度预算盈余预计将扩大至221亿港元，占本地生产总值的0.6%。财政储备在2026年1月底回升至7,422亿港元，较去年同期增长近10%。外汇基金的累计盈余更是大幅增长至9,763亿港元。这些数字标志着香港已逐步摆脱过去几年的财政压力，公共财政的稳健为未来应对不确定性提供了充足的“弹药”。

在贸易领域，2026年1月的数据尤为强劲。整体出口飚升33.8% （由3891亿增至5206亿港元），其中对内地出口增长超过40%。进口同步增长，但值得注意的是，香港对内地和美国的贸易顺差均在扩大。这反映出在全球供应链重组的过程中，香港的转口枢纽地位依然稳固，甚至在区域贸易协定深化的背景下获得了新的动能。

三、 银发社会的到来，考验香港可持续发展的承载能力

然而，繁荣的数据背后，香港社会正经历着深刻的人口结构变局。2025年年底，香港总人口微增至751万，但“银发化”趋势加速。65岁及以上人口占比已达到24.2% ，较2024年的23.4%上升0.8个百分点。这意味着每四个香港人中，就有一位是长者。同期，15-64岁的劳动人口占比降至66.3%，绝对数量也减少了约2.7万人。

人口老龄化直接反映在劳动力市场上。虽然2025年底至2026年初的总劳动人口维持在380万左右，但劳动人口参与率从57.0%下降至56.7%，失业率从3.0%小幅攀升至3.9%。尽管就业收入中位数有所上涨（达到22,500港元），但失业率的上升需要警惕，这既是经济转型中的摩擦性失业，也可能隐含着年龄结构与技能错配的问题。

与此同时，访港旅游持续复苏，2026年1月访港旅客达481万人次，较去年同期微增。相关数据还显示旅客人均消费数据呈现出分化趋势，内地过夜游客人均消费从4,958港元升至5,047港元，长途地区（美洲、欧洲）游客消费能力强劲，但短途地区（北亚、南亚及东南亚）游客消费意愿有所下滑。这意味着旅游业的复苏正从“流量恢复”转向“质量提升”，如何吸引高增值过夜客仍是未来的课题。

四、 主动对接国家“十五五”规划，做好香港首个“五年规划”才能在变局中开新局

国家“十五五”规划纲要日前正式发布，明确支持香港巩固提升竞争优势，支持香港更好融入和服务国家发展大局，为香港未来五年发展方向作出战略性指引。当前，香港特区政府已着手研究编制回归以来首份五年规划，这不仅是香港主动对接国家战略、深度融入发展大局的里程碑式举措，更是破解自身发展瓶颈、激活高质量发展动能的重要着力点，战略意义极为深远。做好香港首份五年规划，应紧扣国家2035年基本实现中国式现代化的宏大目标和“十五五”时期作为承先启后关键阶段的战略导向，立足香港各项数据反映的客观情况，精准发力，主动对接。

综观这份截至2026年2月的数据报告，香港正呈现出一种“双重结构”的图景。一方面，国际金融中心的磁吸效应持续增强，创新与人才竞争力显著提升，财政储备雄厚，贸易活力充沛。这证明了在“一国两制”框架下，香港的自由港优势、法治环境与国际规则衔接的能力依然坚不可摧。另一方面，社会内部正经历着不可逆转的人口老化进程。这要求政府必须完善人口发展战略，促进人口高质量发展。加快银发经济的布局，协调发展大湾区养老事业，健全相关产业协同发展政策机制，促进老有所养、老有所为、老有所乐。同时，要在引进外来人才与提升本土劳动参与率之间找到更精准的平衡点。

2026年的香港，不再是单纯寻求“恢复”，而是在复杂的内外环境中寻找“重构”与“升级”的路径。数据告诉我们，这座城市的根基依然稳固，但要想在全球城市的激烈竞争中继续保持领先，就必须坚持和完善行政主导，在应对结构性挑战时拿出更具前瞻性的智慧与魄力。

作者李铭锐是全国港澳研究会香港特邀会员，香港政策研究所研究顾问。

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