笔凯．杰语｜郭凯杰

在《香港经济破局之路四：引进市场活水，浇灌创科土壤》一文中，笔者探讨了撬动社会资本支持天使投资和风险投资的策略，强调改革投资模式以补齐初创资金缺口。本文将延续系列，聚焦经济转型的另一痛点：香港在人才住房、子女教育、医疗和职业发展等方面的短板，及对外地科技人才来港发展的制约。

抢人才有亮点有隐忧

根据国际管理发展学院《2025年世界人才排名》，香港位居全球第4、亚洲第1；无论是吸引力、就绪度和投资及发展三项指标均录得连续上升，STEM毕业生占比更是全球首位，反映了港府近年极力推动教育变革下的成果。截至去年年底，各类人才计划累计申请逾58万宗、批出近40万宗、来港人才及受养人分别逾26万及24万人，换而言之占总人口比例已将近10%。这彰显了香港科研环境和国际定位的吸引力。

然而，亮丽的数字却掩盖了隐忧：引进虽多，但首批高才通计划的续签率仅高于一半；高端人才因种种因素未能贡献实体产业，暴露了“抢人”后留才机制的薄弱环节。正如全国两会刚刚通过的“十五五”规划纲要所强调，香港需巩固国际金融、航运、贸易及创新科技“四中心”地位，并打造“国际高端人才集聚高地”。这不仅是国家对香港的期许，更是实现创新科技中心发展的根本——若无源源不绝的人才供给，又谈何“四中心”？

住房安居仍未成规范

对于外来人才而言，香港无论是住房、教育还是医疗都关卡重重。香港房价持续高企，人均居住面积仅170方呎，比新加坡约270方呎、广东省约320方呎低；对于中等收入但携家庭的科技中坚分子而言顾虑重重，融入并不容易。

香港在人才公寓方面始终未能形成规模，如科学园内的创新斗室虽提供租金优惠，但规模非常有限。子女教育同样是一大难关：香港教育水平虽说享誉国际，但顶尖学校的学位争夺激烈；在外来人才子女需求殷切之下，借壳办学乱象频发。医疗保障方面，香港公营医疗的质素固然一流，但轮候较为冗长：非急症的检查动辄可超过两年。随着今年部分项目收费上调，人才医疗或需转投私家系统，生活成本进一步提升。

职业发展环境有局限

相对生活上的挑战，职业发展空间狭隘更为重要。香港产业结构多年来依赖房地产和金融，本地毕业生的文化更倾向本科毕业直接投身医生、律师和银行家等高薪职业。

近年内地科技巨头如华为动辄以年薪超过100万人民币招聘工程博士新生从事研发工作，但在香港自然找不到所需的高端人才，相关岗位难以在港进行招聘；长此以往，本地人才难以匹配创科产业需求，而内地生虽涌入香港大学学习STEM专业，毕业后却因就业机会匮乏而回流，这形成恶性循环，削弱集群效应。

主动强化全链条保障

要破解短板，政府须主动出击，筑全链条体系；一方面务实生活保障，另一方面优化职业路径，让科技人才安心留港。生活保障应从住房、教育、医疗切入，包括加速北部都会区的人才公寓建设，售租给留港满年期的科研岗位人才；子女教育则独立于本地学额前提下扩大外来子女配额，减少不确定性。医疗方面，则可推动跨境医疗券上多下功夫，简化医疗记录跨境，降低生活门槛，提升家庭吸引力。

此外，更可针对AI、生物科技等领域制定税务优惠、居住补贴等“度身订做套餐”。为扩大人才生态圈，须双管齐下，一方面超越网上宣传、借镜新加坡等地组成海外招聘“猎头”团队锁定目标研究学者及企业研发人才，主动出击；另一方面透过组合政策给予企业充分信心，能在港找到足够所需人才，从而大展拳脚。

规模效应对于本地人才而言非常重要。有了足够规模的创科人才生态圈，才会有足够的企业招募毕业生岗位；由此引才、留才，创造高薪职位，巩固大湾区创新枢纽，推动新质生产力发展，助力建设“国际高端人才集聚高地”。

作者郭凯杰是团结香港基金副研究总监，全国青联委员，政府咨询委员，大专讲师及顾问。

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