来稿作者：陈嘉华

3月22日，北京，中国发展高层论坛2026年年会如期而至。国务院总理李强亲临开幕式并发表主旨演讲，80多家全球跨国公司负责人齐聚一堂。在全国两会闭幕后的首个国家级大型国际论坛上，围绕“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”这一主题，一场围绕预期、信心与确定性的深度对话由此展开。

中国要做“确定性基石”和“稳定性港湾”

李强总理的主旨演讲，为本届论坛定下基调。他提出的三点核心思考，精准回应了当前全球经济面临的根本性焦虑。

关于市场，他指出市场虽是稀缺资源却可被不断创造——世界经济每次走出困境，靠的不是争夺存量，而是开放与技术进步带来的增量。他明确表示，保护主义不是灵丹妙药，中方将坚定不移推进高水平对外开放，合力做大全球经贸蛋糕。关于竞争，他强调良性竞合方能带来互利共赢，中国产业的竞争优势源于深化改革与创新驱动，而非补贴。关于未来，他给出了最为关键的承诺：中国致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”。“十五五”规划纲要，既是中国发展的“新蓝图”，也是世界发展的“新机遇”。

这一表态并非孤立的政治宣示，而是与多位部长级官员集中释放的政策信号形成系统性呼应。中央财经委员会办公室韩文秀确认今年中国经济“开局良好”，明确表示“外部力量难以逆转我们的发展”，将以服务业为重点推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序开放，并直言“我们并不刻意追求贸易顺差”。中国人民银行行长潘功胜以数据说话——中国股市和债市规模均居全球第二，截至2025年底境外持有人民币金融资产超10万亿元，并明确指出“没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势”。

未来产业是全球创新合作的“协奏曲”

工业和信息化部部长李乐成则描绘了未来产业的蓝图，在量子科技、生物制造、6G等领域加快攻关，并强调“未来产业不是某一个国家的‘独奏’，而是全球创新合作的‘协奏曲’”。财政部部长蓝佛安则用实实在在的数字——2,500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新、1,000亿元财政金融协同专项资金——展现财政政策扩大内需的决心。

全球商业领袖的到场与表态，构成了对这些政策信号最直接的市场反馈。苹果公司CEO库克以论坛外方主席身份致辞，引用“众人拾柴火焰高”，盛赞“富有才华的中国开发者群体”与中国在自动化、智能制造领域的进步。大众汽车董事会主席奥博穆表示，中国市场不仅是全球价值创造的核心，更是技术发展的引领者。西门子CEO博乐仁指出，论坛围绕AI、创新、可持续发展的探讨“既关乎中国，也关乎全球未来”。天丝集团CEO许馨雄更直言：“投资中国就是投资未来”，中国市场的确定性是全球战略中最重要的“压舱石”。

值得注意的是，参会的80多家跨国公司中，美国高管占45%，欧洲高管占36%。《金融时报》援引参会人士称，作为合作伙伴，“中国现在更安全、更可靠、更稳定，更著眼于经济发展而非冲突”。与此同时，今年1-2月全国新设立外商投资企业8,631家、同比增长14%的数据，为这种判断提供了现实注脚。

香港须将“确定性”转为具体增长动力

香港中文大学（深圳）郑永年教授的点评一语中的：“‘十五五’规划本身就是一个确定性的规划，不仅为国家发展提供了确定性，更向世界释放出稳定信号。”在全球地缘政治持续动荡、单边主义与保护主义擡头的当下，中国发展高层论坛以其持久生命力证明了对话的价值，也以一场集中、系统、可预期的政策宣示，为动荡中的世界经济提供了一个相对稳定的参照点。

对香港而言，这场论坛释放的信号同样具有深远意义。当跨国企业高管齐聚北京，重新评估中国市场的确定性价值，香港作为连接内地与全球的桥梁，既是这股信心红利的直接受益者，也肩负着将国家战略转化为本地机遇的责任。从绿色金融到创科发展，从人民币国际化到高端服务业开放，香港能否善用这些政策窗口，将“确定性”转化为具体的增长动力，正是下一步需要深入作答的命题。

然而，确定性不应止于论坛的三天议程，更应转化为常态化的制度安排。从总理讲话到部委表态，从企业反馈到数据佐证，本届论坛勾勒出一幅清晰的图景：中国的开放不是权宜之计，而是长期战略；中国的市场不是静态存量，而是动态增量；中国的发展不是零和博弈，而是共创机遇。对于跨国企业而言，这意味着“投资中国”不仅是当下的理性选择，更是未来的战略布局。

当不确定性成为全球经济的常态，谁能提供确定性，谁就能成为资本与信心的汇聚之地。中国发展高层论坛2026，至少为世界勾勒出了这样一个可能的方向。

作者陈嘉华是香港餐饮行业协会会长，香港内地餐饮业联合会会长。

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