来稿：林志鹏

谈到香港创科，常常遇到两个现实难点：一是科研强、转化弱；二是口号多、场景少。要在国家“十五五”竞争格局中突围而出，香港的问题不是“做不做创科”，而是如何将创科做成产业、做成就业、做成增值。“十五五”时期，北部都会区与河套深港科技创新合作区，正是香港难得的机遇之地，它不是单一项目，而是可以把“研—产—融—用”串成闭环的载体。做成“一条链”，就是把科研、产业、金融、人才、规则，放在同一张路线图上协同推进，让新质生产力从概念成为可交付的成果。

香港不缺大学、不缺研究、不缺国际交流；真正短板在于“从实验室到市场”那段路走得太慢、太零碎。企业要的不是论文，而是可量产的产品、可落地的方案、可复制的商业模式；投资者要的不是概念，而是清晰的法规、可预期的回报路径和可控的风险；年轻人要的也不是口号，而是可见的职位、可上的台阶、可持续的产业生态。北都与河套的价值，就在于能把这些要素放到同一个“可运作系统”里：有空间承载、有跨境协同、有产业聚集、有制度创新，最重要是有真场景去验证、迭代、商用。

首先，打造“研—产—融—用”的“一条链”闭环要靠“场景驱动”。香港过去创科政策常被批评“太政策、少场景”：政府资助不少，但真正能在公共服务、城市治理、医疗健康、交通物流、金融合规等领域大规模试用的场景不足。北都与河套可以成为“场景制造机”：把政府采购、公共工程、医管与长者服务、智慧交通、能源管理、建筑科技等，变成创科产品的试验场与放大器。只要场景打开，企业就有订单、有数据、有迭代；投资就更愿意跟进；人才也看得到前景。场景不是口号，是创科最现实的推进器。

第二，要把“产业承载”做实。北都不是只建楼、只起路，它更应是产业的载体：哪些产业集群落在哪里、上下游怎样布局、与深圳及大湾区制造能力如何互补、与本港金融及专业服务如何联动，必须有清晰的产业地图。创科不是“到处撒胡椒粉”，而是要“成片成势”：例如生命健康、人工智能与数据应用、先进制造与新材料、绿色科技与新能源、金融科技与合规科技等，都需要明确的集聚策略。北都与河套若能形成“前沿研发在河套、产业化在北都、金融与专业服务在全港支撑”的分工，香港的创科就能从“单点亮”走向“系统强”。

第三，要把“金融支持”做成香港的独门优势。香港不是和其他城市比土地多、补贴多，而是比制度、比金融、比国际资本配置能力。创科企业最怕“融资断层”：早期有补贴，中后期缺资本；研发完成，产线与市场拓展缺资金。香港若能把创投、私募、科企上市、知识产权融资、供应链金融等工具更顺畅地衔接，并在“河套—北都”这条链上形成可见的投融资通道，香港就能把“国际金融中心”的优势真正用在新质生产力上。这也是“研—产—融—用”闭环里最能出结果的一环：资本到位，产业就会提速；制度清晰，资本才敢长期。

第四，要把“人才与规则”一体配置。创科靠人，也靠规则。北都与河套要吸引与留住人才，不能只靠口号，要靠住房、教育、交通、医疗、科研环境、职业发展的全套配套。同时，跨境协同更需要规则接口：科研数据如何合规流动？知识产权如何确权与交易？科研成果如何在两地快速验证？人才如何便利往返与长期发展？这些都需要制度化安排，而不是临时协调。香港的强项在于法治与专业服务，若能把“合规”变成效率，把“规则”变成通道，就能把河套的跨境创新做出速度与可信度，形成别人不易复制的制度型竞争力。

最后，把北都与河套做成“一条链”还要靠治理方法，也就是“行政主导”下的统筹交付。北都与河套涉及多局、多部门、多层级，任何一环慢下来，整条链都受影响。要真正“做成”，就要定清优先序、用里程碑盯进度、以配套改革疏堵点；同时在行政立法良性互动下，让土地、基建、人才、资金、规则等配套能同步到位。社会亦要形成主流共识：创科不是“短跑”，而是“接力赛”；北都与河套不是“一两个项目”，而是香港“十五五”新动能的主引擎。

“十五五”期间，北都与河套要做的，不是各自精彩，而是合成一条可运作、可迭代、可放大的创新产业链。只要我们把场景打开、把承载做实、把金融接上、把人才与规则配好，香港的新质生产力就能在“十五五”期间真正长成，既为国家高质量发展贡献香港力量，也为香港自身开辟更坚实的上升通道。

作者林志鹏是全国港澳研究会会员，香港青年时事评论员协会会员。

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