来稿作者：林志鹏

中央在“十五五”涉港部署中，既支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，也明确提出强化离岸人民币、资产及财富管理、风险管理等功能，鼓励发展高增值供应链服务、生态圈式的大宗商品交易等新方向。对香港而言，如何把握“十五五”机遇，好风频借力，将“三中心”从“守位”推向“升级”，由规模型的“中心”走向功能型、增值型、规则型的“中心”，实乃一个重要课题。

老招牌已不够
香港应再升级

香港过去的优势，靠的是制度、信誉、专业和连通，也就是普通法、成熟监管、自由港、国际网络、专业服务以及“背靠祖国、联通世界”的独特位置。但在全球供应链重组、地缘风险上升、资本流向更敏感的今天，光靠“老招牌”已然不够。

市场更看重的，是这个地方能否提供更完整的服务链、更可预期的风险管理、更高端的资金配置能力，以及更具黏性的产业连结。换句话说，香港要把自己从“转口与中介”的印象，升级为“高端功能枢纽”，既能聚资本，也能控风险；既能做交易，也能做规则；既能接内地，也能带企业出海。

离岸人民币：
应建完整生态

先谈离岸人民币。香港若只把离岸人民币理解为“存款规模”或“结算量”，就低估了它的战略含金量。真正的升级，是把人民币功能做成一套完整“生态”：清算结算、融资发债、跨境投融资、风险对冲工具、以及与实体贸易和供应链金融的深度结合。内地企业“走出去”和外资进入中国市场，都需要一个既熟悉内地、又符合国际规则的金融接口。

香港若能在“十五五”期间推动人民币金融产品更丰富、交易更便利、对冲工具更完善，让企业能以更低成本完成结算、融资、避险，就能把“全球离岸人民币枢纽”做成真正可感的竞争力，而不只是统计数字。

资产财富管理：
制度服务更贴近

再谈资产与财富管理。香港最大的对手从来不是某一个城市，而是全球高端资产管理版图的再分配。富裕家庭与机构投资者的核心需求很清楚：合规、透明、专业、可预期；同时在波动环境下，更需要跨市场配置、跨币种配置、跨周期管理。香港的升级方向，是把“资管”做成“资管＋风险管理＋家族办公室服务＋跨境税务与法律架构”的综合能力，把本地专业服务的厚度（法律、会计、信托、合规、保险）和金融市场的深度（产品、流动性、监管可信度）结合起来，形成别人难以替代的服务黏性。

尤其在大湾区与内地高净值客群的需求持续增长下，香港要做的不是“等资金来”，而是把制度与服务做得更贴近：流程更顺、产品更合规、风控更到位，让“选香港”成为一种理性且安全的选择。

风险管理：
最应该强化

说到风险管理，这恰恰是香港“高端功能”最应该强化的一环。金融中心的真正价值，不只在于能融资，更在于能“定价风险、分散风险、吸收风险”。在高利率、高波动、地缘不确定的年代，企业需要的是可用的对冲工具、可信的保险市场、成熟的法律与仲裁机制，以及监管框架下可预期的市场秩序。

香港要把风险管理中心做强，关键在于三点：一是产品与市场深度，提升衍生品、保险与再保险、风险转移工具的可得性；二是制度可信度，让市场相信规则不会朝令夕改；三是与实体经济连结，让风险管理不只服务金融圈，而是服务航运、贸易、基建、能源等真实产业场景。

航运与贸易：
提升速度与可信度

航运与贸易的升级同样如此。香港若只守住“吞吐量”或“转口”的旧思路，难以应对区域竞争。真正的方向，是把航运贸易做成“高增值供应链服务中心”：不只运货，更做供应链金融、贸易融资与结算、仓储与交付、质量检测、合约与仲裁、合规与风控。供应链重组下，企业最怕的不只是成本上升，而是风险不可控：一个环节断裂，整条链就停。

香港若能提供“金融＋法律＋保险＋物流＋数字化”的一站式增值服务，帮企业把跨境交易的风险、成本、时间压下去，香港的航运贸易中心就能从“流量”升级为“价值”。航空枢纽也是同一逻辑——不只是人流货流，更要做高端物流、跨境电商、冷链与医药物流、以及与大湾区制造业的协同。机场不只是交通设施，而是供应链的节点；提升航空枢纽能级，就是提升香港在全球供应链中的“到达速度”与“交付可信度”。

行政主导：
提高整体交付能力

要把这些功能升级完成，只靠单一部门是不行的，必须提升行政主导下的整体交付能力。金融、航运、贸易的再升级，既需要监管创新与风险守底线，也需要土地、人才、税制、数字基建、专业资格互认等配套同步推进。行政立法良性互动要跟上，支持政府不缺位、监督政府不越位，让制度改革能快而稳地落地。

“十五五”期间，香港要守住“三中心”，更要把“三中心”做成高端功能；守位是底线，升级才是出路。只要把离岸人民币、资管、风险管理、高增值供应链服务、航空枢纽能级提升这条“功能链”做实，香港不但能在变局中稳住国际地位，更能在强国建设的进程中，以更硬的能力贡献国家、成就自身。

作者林志鹏是全国港澳研究会会员，香港青年时事评论员协会会员。

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