议员来稿．范凯杰

教育局3月成立对接国家“十五五”规划的预备小组，展开香港教育融入国家发展的前期部署工作。“十五五”规划明确提出，要统筹推进教育强国建设，打造具有全球影响力的教育中心。香港作为国际城市和“一国两制”下的教育门户，理应抓紧这一历史契机，确立新定位、开创新格局。

北部大学城落实“留学香港”品牌

近年特区政府积极推动“留学香港”品牌，希望藉香港的国际教育优势吸引海外学生和学术资源。然而，若要使构想落实为具体成果，单靠考试制度的输出仍然不足。目前香港中学文凭试（DSE）国际化仍处于研究与试探阶段，未形成机制化进展。要让“留学香港”从理念变为现实，须配合推进另一项关键工程——引进内地或海外顶尖大学来港设校或合作办学，其中“北都大学城”正是落实此战略的重要载体。

北部都会区是香港融入国家发展大局的空间引擎。特区政府计划在区内兴建“北部大学城”，以集中规划教育、科研与产业设施，打造面向未来的高等教育新枢纽。若能在此引进内地“双一流”大学及海外名校设立分校，形成集学术、创科、国际交流于一体的教育园区，相信有助纾缓现有大学院校发展空间的不足，更能为香港创造一个推动教育国际化的实体平台。

北部大学城的地理位置临近深圳，交通便利，能发挥港深“双城相辅”的区域优势。院校设于此区，既能共享大湾区创科资源，也可与内地高等教育体系深度对接，成为“留学中国”与“留学香港”的融合示范区，意义重大。

引进顶尖院校助香港成教育枢纽

香港具备法治保障、双语环境及国际视野，加上稳健的学术制度，完全有条件吸引世界一流大学落户。引进顶尖院校，除能提升本港高等教育的多元性与竞争力，也能让DSE毕业生在本地衔接国际课程，“不出香港、同享世界级教育”。做法既可留住优质学生，亦能吸引亚洲、一带一路的海外学子赴港修读，形成规模化的留学生市场，巩固香港作为区域教育中心的地位。

推动“留学香港”需要双向发力——既要让DSE走出去，也要让顶尖院校走进来。国际知名大学在港开设分校，有助提升DSE的国际认受度与实用价值；而DSE的逐步推广，则可为这些院校提供稳定的优质生源。两者互为支撑，方能使香港由单一的“考试输出地”转化为“教育资源汇聚地”，真正形成教育枢纽生态。

目前相关工作仍显分散，需要更完善的规划和执行力。教育局可考虑设立专责小组，负责规划和推动名校引进政策，主动与内地“双一流”及海外知名高等院校洽谈合作方案。北部大学城应成为优先落户地区，并配合土地供应、税务优惠、行政便利措施及科研资助，降低设校门槛。同时，特区政府应完善海外及内地学生的住宿、签证、奖学金与就业政策，打造具吸引力且具包容性的教育环境。

“全局一盘棋”政策不止于教育

引进顶尖大学来港，特区政府不能仅视之为一项教育政策，应提升至全港人才战略与经济布局的高度来审视。香港正面对人口结构转型与高端人才竞争的双重挑战，顶尖大学的落户不仅能培育本地优质学生，更具强大的“磁吸效应”——吸引内地及海外尖子来港升学、继而留港发展。这些年轻人才在港建立事业与家庭，将衍生实质的住屋需求、消费动力与社区参与，为本地经济注入可持续的活力。

特区政府必须预见这股由教育枢纽带动的连锁效应，做好跨部门的宏观规划。房屋政策要预留空间应对新增的专业人士家庭住屋需要；劳工及福利政策要为毕业生留港就业、创业提供清晰便捷的路径；城市基建与社区配套更要同步跟上。引进大学绝非单一项目，要以“全局一盘棋”的思维统筹推进，香港方能真正将教育优势转化为城市发展的核心动能，在国家教育强国战略中扮演不可替代的角色。

作者范凯杰是第八届立法会选举委员会界别议员，执业大律师，海南国际仲裁院院长。

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