来稿作者：陈嘉华

今年是国家“十五五”规划的开局之年，新时代的发展大潮滚滚向前。香港作为一座高度国际化、高度开放的大都市，正在认真回答一道时代课题：怎么把国家的战略部署和需求，变成自己转型升级、持续繁荣的动力？回看近期一连串扎实的举措，香港已经主动行动了，用实实在在的行动，诠释新时代的责任与担当。

香港首个五年规划进度超前

“国家需要”从来不是一句空洞的口号，而是清晰具体的发展指引。“十五五”规划为香港列了任务清单：巩固提升十大专业服务中心、建设两大互联互通枢纽、打造优质创新产业生态圈，全力建设北部都会区。面对这份国家重托，香港没有停留在文字表态和施政宣讲，而是全力推动政策落地、项目落地、成效落地。香港首份自主制定的五年发展规划公众咨询文件，比原计划大幅提前，力争本季度正式公布，年内完成定稿。进度提速的背后，是治理思维的深刻转变。

这是香港第一次自己编长远发展规划，把宏大的国家战略，拆解成贴合香港实际的行动路线图，涵盖金融贸易、科创产业、北部都会区建设、民生改善等六大范畴。今天的香港，不再是那个被动等指令、配合落实的跟随者，而是立足大局、立足优势，主动谋划、自主设计未来的建设者。

私人企业重金入局显认可

市场的信心最真实，资本市场用真金白银投下了坚定一票。4 月 22 日，金管局联同银行公会正式成立北部都会区金融咨询工作小组，15 家擅长大型基建融资的主流银行坐下来一起想办法，为北都建设破解资金难题。同一天，信和置业牵头的财团斥资一百三十多亿港元，拿下锦上路站二期大型发展地块。私人企业果断重金入局，比什么理论分析都有说服力。这不是政府画饼，而是整个资本市场对香港由治及兴、再创辉煌的集体认可。

在绿色金融、气候治理领域，香港的制度成果和综合实力，也获得了国际社会的高度肯定。香港大学发布的气候风险暴露指数显示，在全球四十多个主要经济市场中，香港监管对气候环保、可持续发展议题的重视程度排全球第二，仅次于欧盟。这个排名不是运气，是香港多年深耕制度建设、完善绿色金融体系攒下来的成果。权威评级机构的认可，说明从政府监管到各行各业，香港整体的治理生态正在走向成熟。

中央与香港协作模式全面升级

为响应国家巩固提升香港国际金融中心地位的要求，香港没有固守优势、原地守成，而是积极开拓新空间。财政预算案延长了多项稳商纾困措施：把中小企融资担保计划八成担保产品申请期延到 2028 年 3 月，企业“还息不还本”安排顺延到 2026 年 11 月。这些政策为经营困难的企业送去缓冲空间，稳住了经济基本盘。同时，政府向 BUD 专项基金注资 2 亿港元，提高企业转型资助上限，引导企业拥抱人工智能，迈向高增值产业赛道。这不是粗放式的派糖，而是精准赋能，推动香港产业自主升级。

更深层的变革，在于中央与香港的协作模式，从过去点对点的零散对接，升级为全方位系统化的协同联动。国务院任命熟悉国家规划编制工作的谢小华出任政制及内地事务局局长，特首李家超充分肯定她的专业能力。这一人事布局释放的信号很清楚：香港决策层需要更多通晓国家战略、善于对接国家大局的专业人才。正如梁振英所言，主动对接、主动融入，是香港“十五五”时期的核心任务。如今的香港，已经从被动“等政策”，转变为积极“用政策”，让国家所需全面转化为香港所长。

祖国永远是最坚实后盾

国家需要的香港，不是空喊口号的城市，而是脚踏实地、真抓实干的城市——把国家战略化为具体政策，把发展机遇化为市场活力，把宏伟蓝图化为民生福祉。规划提速、资本聚力、国际认可，印证了香港强劲的城市竞争力。但真正的考验在于落实：专属法例能不能如期审议通过？北环线基建能不能按时通车？科创企业能不能扎根发展？让纸上的规划变成地上的建设实景，才是硬道理。

北部都会区承载着香港未来三十年的希望。那里不只需要高楼基建，更需要龙头企业、完整产业链和高素质人才。市场已经投下了信任票，香港必将用实干交出答卷。祖国永远是香港最坚实的后盾，香港始终是国家对外开放的重要明珠。同心同向，聚力前行，紫荆花一定会常开长盛。

作者陈嘉华是香港餐饮行业协会会长，香港内地餐饮业联合会会长，全国工商联客座教授。

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