特朗普访华.来稿|对台军售讨论——美国对台政策重大转折
来稿作者:区汉宗
九年后的再访:象征与现实的交错。美国总统特朗普于2026年5月13日至15日对中国展开国事访问,这是美国总统时隔九年再度踏上中国土地。上一次访华同样是特朗普,时间回到2017年11月。拜登任内未曾访华,使得这次访问更具特殊性:它既是特朗普重返白宫后的首次访华,也是世界最大发达国家领袖与世界最大发展中国家领袖的再度交锋。
从仰视美国到警惕美国
这场访问的象征意义不容忽视。中国已不再是曾经“仰视美国”的国家,而美国也不再是昔日被视为无可挑战的标竿。特朗普的到来,既是外交礼仪的延续,也是中美关系新阶段的试探。中国高规格接待特朗普,既显示出外交层面的重视,也反映出北京希望透过礼遇营造氛围,为谈判创造空间。
中国社会对美国的态度转变。从2008年“仰视美国”到如今“平视甚至警惕美国”,这一转变反映了中国自身的崛起与美国问题的暴露。
不仰视也不能轻视美国
美国的社会撕裂、政治极化、贫富悬殊、枪支暴力、毒品滥用等问题,逐渐被中国民众看见。曾经“走线润美”的热潮,如今被“美国斩杀线”的话题所取代。这种认知转变,使中国社会更能以平常心看待美国,不再因仰慕而失去理性。
然而,中国不能因美国问题而自满。美国依旧拥有强大的存量优势,在高科技、基础研究、原始创新等领域仍具领先地位。中国“不用仰视美国,但不能轻视美国”,这是一种冷静而务实的态度。
美台军售将现重大转折
台湾议题是峰会的核心焦点。在此次“习特会”中,台湾议题成为最敏感、最受关注的焦点。特朗普公开表示将与习近平讨论对台军售,这一举动立即引发台湾政坛与美国国会的高度不安。
美国自1982年列根政府提出“六项保证”以来,始终强调不在对台军售前征询北京意见。特朗普若在峰会中打破这一惯例,将被视为美国对台政策的重大转折。美国智库学者如Zack Cooper、Patricia Kim等人均指出,若美方将“不支持台独”改为“反对台独”,这将是外交辞令上的质变,可能打破长期以来的“战略模糊”。
台湾方面的焦虑显而易见。副总统萧美琴的密友葛来仪公开呼吁特朗普牢记“六项保证”,台湾外事部门官员林佳龙、吴志中也表达担忧,担心台湾被纳入大国交易的“菜单”。台湾媒体更直言,特朗普的交易性思维可能让台湾成为谈判筹码。
美国会担忧对台政策改变
特朗普的言论不仅引发台湾焦虑,也在美国国内掀起波澜。民主党参议员沙欣等人联名致函特朗普,敦促白宫维持对台军售的透明与稳定。美国国会的焦虑,反映出跨党派对特朗普可能改变政策的担忧。
同时,美国正深陷伊朗战争,军火储备消耗巨大,这使得部分人士怀疑美国是否有能力保卫台湾。美国国内通胀压力、中期选举的政治考量,也让特朗普在外交上更倾向于“交易逻辑”,而非“价值同盟”。
这种背景下,台湾议题成为中美博弈的试金石。特朗普可能以军售为筹码,换取中国在其他议题上的合作,例如伊朗、稀土出口或农产品采购。
“倚美谋独”路径愈发危险
北京方面显然看懂了特朗普的交易逻辑。葛来仪在《外交事务》撰文指出,北京采取的是“耐心战略”:不急于武统,而是等待局势逐渐向自己有利的方向倾斜。
台湾内部政治消耗、美国态度暧昧、中国自身实力增长,这些因素让北京相信时间站在自己这边。若美国对台军售延后、拆分或放慢交付,这将是明确的信号,显示台湾议题已被纳入中美谈判的节奏管理。如何对待台独,是检验美方一中政策的试金石。美国若一方面声称不支持台独,另一方面却持续对台军售,将被视为言而无信,损害中美关系的政治基础。
台湾在这场大国博弈中处境艰难。一方面,民进党政府加速通过军购预算,积极展开外交动作,试图安抚社会情绪。另一方面,岛内民意却逐渐清醒。中研院民调显示,约六成民众不相信美国的“安全承诺”。“倚美谋独”的路径愈发显得危险。若美国在台湾议题上退让,台湾可能陷入孤立。这使得两岸对话、协商的重要性再次凸显。台湾问题的解决,终究要回到两岸中国人自己手中。
特朗普访华,不仅是一次外交事件,更是一次战略试验。台湾议题成为检验美方一中政策的试金石,也成为中美关系能否稳定的关键。中国不再仰视美国,但也不能轻视美国。美国依旧拥有强大的综合实力,中国需要在批评美国问题的同时,反思自身的短板。台湾问题则提醒世人,大国博弈的代价往往由小国或地区承担。未来,中美关系仍将在合作与竞争之间反复博弈。台湾议题不可能因一次峰会而解决,但它的走向,将深刻影响亚太局势乃至全球格局。
作者区汉宗是香港媒体人。
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