绿惜地球｜陈永杰、赵苡彤

去年访港邮轮数量上升，一方面为香港带来旅游收益，但同时释出大量废气，进入你我共同呼吸的空气之中。现时港口没有岸电（岸上供电）设施，邮轮靠港后只能靠燃油发电维持船上运作，无法接驳岸上电源，空气污染的代价，却由市民承受。

5月13日，政府在立法会表示过去两年有37艘邮轮访港，当中33艘已有岸电装置，即占了 89%，但由于启德邮轮码头仍未有岸电供应，即使船有装置，也无法使用。有议员关注启德邮轮码头何时加装岸电，以协助行业减排，更在会议上称，游渡海泳时闻到邮轮排出的废气。政府代表只重复令人失望的回应口径，称仍在考虑，加装与否，视乎市场兴趣。

“绿惜地球”一直提倡在启德码头加设岸电，既可保障市民健康，亦能增加本港竞争力。启德邮轮码头在10年前兴建时，早已为岸电设施预留位置，可惜最后环保署以“需求极低和成本效益不足”为由，搁置了这项重要的环保航运基建，白白错失了绿色转型的先机。现今世界航运对环保的要求越来越高，绿色航运科技推陈出新，早年反对岸电的论点早已站不住脚，若固步自封，更可能危及旅运竞争力。

全球航运排放标准推陈出新

国际邮轮协会称，现时全球只有38个邮轮港口配备岸电，占总数约3%，但预料到了2028年，全球将有近八成邮轮配备岸电装置，新建的邮轮亦会把岸电技术作为其中一项交付标准。协会预料，2035年协会旗下所有船只在有岸电设施的港口停泊时，均会使用岸电等低碳减排技术，岸电已是世界共识。现时码头基建和船队设备不匹配，反而会让船公司优先把船派到设有岸电的地区，以满足国际的减排标准。

根据国际海事组织在2023年发表的《减少船舶温室气体排放策略》，2030年国际航运的年度温室气体排放量须较2008年降低至少两成，力争减排三成。组织建议全球港口中期应考虑“提供来自可再生能源的船舶和岸上/陆上电力供应”。

香港的主要竞争对手其实早着先机，率先加装岸电。中国内地的主要邮轮码头，如天津、青岛、上海、厦门、广州、深圳和三亚，早就有岸电设施。国家交通运输部趁着“十四五规划”的契机，要求邮轮码头在2024年底前实现高压岸电设施全覆盖。值得一提的是，港府代表称，中国内地不设强制使用岸电的要求，但据国家交通部在去年5月修订的《港口及船舶岸电管理办法》第11条：“具备受电设施的船舶（液货船除外），在沿海港口具备岸电供应能力的泊位靠泊超过三年小时，在内河港口具备岸电供应能力的泊位靠泊超过两小时，且未使用有效替代措施的，应当使用岸电。”

启德邮轮码头理应急起直追

同处太平洋的澳大利亚、南韩和日本，亦已加快港口电气化的进程，计划在邮轮码头安装岸电基建，以迎接新一代的邮轮船队。另一边厢，自2023年1月起，美国加州严格实施《泊岸规例》(Ocean-Going Vessels At Berth Regulation)，强制邮轮使用岸电。加拿大亦正积极投资，为温哥华、维多利亚、魁北克等邮轮港口安装和升级岸电系统。加拿大魁北克港的行政总裁 Mario Girard 在2022年更坦言，邮轮业趁着新冠疫情停航期间厉行电气化，行业游戏规则在短短一、两年间彻底改写，岸电瞬间变成了必需品，魁北克港也不得不认真考虑 。到了2024年底，加拿大政府批出了2,250万加元经费，供邮轮和货运码头进行电气化工程，预料岸电系统将于2027年投入运作。

至于欧盟，行动则更为进取。欧盟已在按照“Fit for 55”减排蓝图，把海事行业纳入碳排放交易体系（ETS），如果船只在欧盟水域里排放污染物，所属公司须付上经济代价。根据《FuelEU 海事规例》(FuelEU Maritime Regulation)，从2030年起，停靠欧盟主要港口的客运船只必须接驳岸电，到了2035年，这项要求更会扩展至欧盟所有港口。

安永会计师事务所（EY）去年亦曾发表报告，称邮轮公司为了提升环境、社会及管治（ESG）表现和避免碳税开支，越来越重视航点有否装设岸电装置 。放眼未来，试问谁会把最先进的邮轮派到一个被迫排放黑烟、停泊成本更高的港口？若特区政府继续拖拖拉拉，或只能吸引一些较落后的邮轮访港，沦为次要航点，影响香港作为世界级旅游城市的声誉。安装岸电不仅是环保议题，而是确保启德未来绿色发展、香港推动可持续旅游的经济需要。

空气污染威胁就在家门前

启德邮轮码头毗邻住宅区，现已有数以万计市民居住，跑道区更有楼盘尚在施工，预料人口会继续增长。当邮轮停泊时，引擎持续燃烧燃油，以维持船上供电，形同加建一座燃油发电厂，污染不容小觑。尽管港府已提高船用燃料的排放要求，但邮轮废气带有多种污染物，包括硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）和微细悬浮粒子（PM2.5）。这些污染物都和哮喘、肺癌和心脏病等疾病息息相关。

要是能让邮轮接驳岸电，就能减少近98%的废气。去年8月，绿惜地球和健康空气行动曾于启德码头量度空气质素，发现当有邮轮停泊时，空气中的二氧化氮浓度便急升43%。更无奈的是，其实该船早就有岸电装置，只是启德配套落后，靠岸后被迫喷黑烟。有研究推算，假如启德邮轮码头能在2025年使用岸电，全年可节省1,520吨燃油，避免排放15.2吨硫氧化物、76.1吨氮氧化物、4.9吨PM2.5悬浮粒子和4.9吨PM10悬浮粒子，不仅能保障市民健康，更能捍卫香港作为一个宜居城市的形象。

昔日行船争解缆，现今邮轮争电缆。时至今日，放任不管的经济和环境代价，似乎已超越安装岸电的成本，若仍“视乎市场兴趣”，恐怕很快便被邻近的竞争对手追过。既然我们如此着重启德发展区的“可持续发展”理念，何不及早筹划岸电建设，加强香港的旅运优势？

作者陈永杰是“绿惜地球”助理环境事务经理；作者赵苡彤是“绿惜地球”环境事务主任。

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