来稿作者： 吴桐山

随着国家在“十五五”规划中明确香港融入国家发展大局，推动高质量发展，确定了发展战略空间为“加速发展北部都会区”，香港建筑市场迎来新的发展期。然而，近几年香港建筑行业的安全形势不容乐观。当局如何全过程担起监管责任是摆在港府面前的一个严峻挑战。

政府地盘发生多起工业意外

翻查资料，近三年不时发生工业意外，既有发生在私营工程地盘，亦有多起意外发生在政府工程地盘。其中不乏机管局、医管局、环保署等政府部门辖下的重点专案地盘。

据统计，仅本港医管局辖下地盘，两年内已发生至少八宗工业意外，最近的一宗发生于上月22日启德医院地盘，一名男工人怀疑被铲车上组装件倾侧压中背部晕倒，最后不治。机管局辖下港珠澳大桥香港口岸地盘2025年7月亦发生一死一伤的严重意外。环保署辖下新界西堆填区扩建计划、石鼓洲外海人工岛转废为能设施地盘三年内亦发生多起工人受伤及伤后送医不治事故。

面对社会上频发的工业意外，本港现行监管机制是否足够？劳工处虽然可以发出“暂时停工通知书”，港府有关部门也对涉事承建商发出过严厉处罚，如精进工程与精进建筑分别被永久停牌，但对承建商的约束力似乎有所不足。部分事故发生在劳工处刚修订《竹棚架工作安全守则》后不足三个月，显示安全规范并未真正落地。更值得警惕的是，以上工业意外有多宗涉及同一家总承建商，表明政府对承建商全过程管理存在漏洞。特区政府必须汲取教训，强化监管力度。

政府工程应成为“安全示范工程”

首先，当局需要建立“黑名单”制度。对两年内发生多宗严重意外的承建商，应暂停其投标资格，直至完成安全体制改革，并通过第三方审核。

其次，强化业主单位责任。医管局、环保署、机管局等公营机构作为工程发起方，应将安全表现列为评标核心指标，而非仅看价格与工期。同时，需要定期公开承建商安全记录，接受社会监督。

与此同时，港府应当引导在港总承建商推动技术与管理双升级，全面采用金属棚架等更安全材料，并引入“智慧工地”系统，实时监控风险。同时，需要加强对分包商的管理，避免“层层外判”导致安全责任模糊。

说到底，香港政府必须在承建商选择、工程实施等各个环节加强全过程严格监管、体制改革与技术升级，让政府工程成为“安全示范工程”，为全球市场树立标竿。

作者吴桐山是时事评论员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。