来稿作者：梁婉婷

近年来，香港政府高度关注人口低生育难题，围绕减轻家庭育儿负担、提升市民生育意愿，推出一系列全方位支援与税务优惠政策，涵盖税务减免、住房优先、育儿服务、现金奖励多个维度，成效逐步显现。

税务支持方面，政府先后推出居所按揭利息或租金额外扣税、辅助生育医疗开支扣税，同时提升子女基本免税额，并于子女出生年度增设额外免税额，切实减轻在职家庭税务负担；民生福利方面，推出公屋“家有初生优先配屋计划”、居屋“家有初生优先选楼计划”，缩短初生家庭轮候居所时间；同时持续扩充育儿服务资源，增加幼儿照顾服务名额、将学前儿童课余托管服务覆盖全港18区、扩大政府医疗辅助生育服务名额，更设立2万元新生婴儿奖励金。这些措施全方位为年轻家庭减压，切实增添生育诱因，逐步构建基础性的生育友好社会环境。

九龙城婴儿暂托服务供需失衡

作为九龙城区区议员，笔者密切关注区内人口结构变化与育儿民生需求。随着启德新区住宅项目相继落成入伙，该区已成为九龙城区人口增长最为显著的板块，人口结构与传统老化旧区形成鲜明对比。大批年轻家庭陆续迁入，区内婴幼儿人口数量持续攀升，由此带来的育儿配套服务缺口问题日益凸显。其中0至2岁婴幼儿日间托管服务供需失衡问题，已成为区内在职家庭最迫切的民生痛点。

当前九龙城启德新区配套婴幼儿托管服务严重缺位，区内并无足够对应日间托婴名额，满足庞大的年轻在职家庭需求。区内双职家长长期面临“托育无门”的困境，在缺乏就近托育选择的情况下，只能被迫跨区前往红磡、旺角、深水埗、观塘等邻近区域轮候公共托婴服务。但现实情况是，传统市区原有托育资源长期处于饱和状态，本地居民轮候托育名额已然难度极大、周期极长；启德新区大量新生育儿家庭持续加入跨区轮候队伍，进一步稀释原本紧缺的跨区托育资源，直接拉长整体轮候周期，不仅加剧启德家长育儿压力，更引发九龙城区及毗邻多区托育资源竞争加剧、育儿负担双重上升的连锁负面效应，让众多在职家庭陷入“想生不敢生、生育无人带”的两难困境，也大幅削弱现有鼓励生育政策的实际成效。

倡增外佣税务减免政策

面对区内托育资源缺位、在职家庭育儿照料无门的现实难题，除政府需加快在启德新区规划增建公营托婴中心、增拨0-2岁婴幼儿日间托管专属名额、填补区内育儿服务空白之外，更应针对香港双职家庭的普遍需求，新增双职家庭聘请外籍家庭佣工（外佣）专项税务减免政策，作为公共托育资源不足的重要补充。现阶段，区内绝大多数双职家长，只能依靠聘请外佣照顾婴幼儿、打理家务，才能兼顾全职工作与家庭育儿，但外佣雇佣开支并未纳入税务扣除范围，给家庭带来沉重长期经济压力。

因此，政府应针对育有年幼子女的双职家庭，将合规聘请外佣中介费用、外佣薪金、保险及签证等必要雇佣开支，设立定额专项免税额，切实减轻在职家庭额外育儿人力成本。此项措施可精准弥补公共托育服务供不应求的短板，有效缓解启德新区乃至全港双职家庭育儿压力，进一步完善政府鼓励生育政策，减轻年轻家庭负担，从而提高市民的生育意愿。

作者梁婉婷是九龙城区议员。

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