来稿作者：楼家强议员

劳工及福利局局长孙玉菡日前宣布，政府在审视二元乘车优惠计划“两蚊两折”新安排的最新数据后，决定不会推行原订每月限乘240程的第二阶段限程方案。政府在此次决策中展现出高度的施政弹性，能够因应社会最新发展动态评估实际情况，进而灵活调整政策走向而不因循守旧。笔者认为今次实事求是的作风值得肯定，亦可供政府各部门日后推行其他政策时借鉴。

保障弱势出行需要
精准施政展现效益

特区政府在推行新安排后持续收集并分析科学数据，以审慎态度确保决策能精准切合民生所需。政府发布的最新数据显示，从去年五月至今年四月期间，每月乘车超过240程的受惠人士平均只有约450人，虽然在270万受惠总人数中比例极低，但其中合资格残疾人士的占比却高达22%。有关数据远高于残疾人士在整体受惠人数中5%的常态比例，印证了部分残疾人士因身体限制或生活特殊需要，确实需要更频繁地使用公共交通工具。

从财政运作与行政成本的角度来看，政府因应实际情况，灵活推出最符合整体利益的方案，亦是符合公共财政效益的明智之举。根据当局估算，推行限程方案，每年可为库房节省的公帑仅约几十万元。然而，为了配合限程方案，公共交通营办商和相关收费系统须进行大规模的软硬件系统更新及测试，预计开支约高达三千万元。以巨额前期投资换取每年数十万元的微薄开支节省，在财政逻辑上并不划算，亦不符合审慎理财的原则。

除了高昂的系统更新费用外，限程方案若付诸实行，日后因处理市民查询、投诉及跟进超额个案所产生的长远行政和人力成本，同样不容忽视。政府这次适时取消限程方案，避免了因政策细碎化而延伸的繁复行政程序，实质上为库房节省了大量隐形的管理开支。

以同理心与民同行
共建温情共融社会

政府叫停限程方案，展现了以同理心施政的态度，在社会心理层面产生积极正面的效应。虽然绝大多数受惠人士不会触及240程的上限，但一旦设下限制，难免会在长者及残疾人士群体中引发不必要的焦虑。许多“老友记”或会因为担心超出限制，在每次出行时都不时检查剩余的优惠车程，从而增添精神压力和心理负担。

随着“两蚊两折”新安排在今年四月顺利落地，公共交通补贴制度的财政可持续性已得到初步巩固。如今政府明确宣布不推行限程方案，全面消除了市民的疑虑，实为广纳民意、兼顾公共财政与人文关怀的德政。这种因时因势、动态调整政策优次并灵活决策的智慧，真正体现了与时俱进的管治效能。笔者期望政府各部门继续秉持施政的灵活性；同时亦希望所有合资格的残疾朋友和长者都能够安心使用优惠，在日常生活中继续做个精明的乘客。

在此，笔者亦希望受惠市民在享受出行便利的同时，自觉响应政府的呼吁，尽量避免“长车短搭”，共同珍惜这份来之不易的社会福利，携手推动香港成为一个更具温情、有温度、有活力的共融社会。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。

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