来稿作者：何琇磊

早前立法会质询再度聚焦本港青年就业，政府数据显示，2021至2025年间15至24岁青年尼特比率长期稳定在6%至7%，是本港多年存在的结构性就业难题。社会大众往往将尼特现象简单归因于青年怠惰畏苦，这种标签化看法并不客观。青年脱离职场的成因复杂多元，其中核心症结之一，在于新世代能力结构、就业观念与现有职场运作模式出现代差，大量潜在才干未能被市场有效识别，形成人力资源错配。香港尼特困局的根源，并非政府扶持资源不足，而是人才匹配机制落后于青年发展形态。

现有体系应从供给转向匹配

特区政府已搭建覆盖面广、资源充足的青年支援体系，涵盖持续进修基金、HKYouth+平台、职涯规划及各项就业计划，为青年提供培训、实习与发展渠道。惟市场企业普遍沿用传统学历导向、制式全职的招聘用工逻辑，难以接纳青年多元新兴技能，最终形成企业缺合适人才、青年缺适配岗位的双向错配。破解僵局，必须同步推动平台革新、企业转型与制度优化，让错配的青年人力重新对接市场。

长期以来，政府青年政策侧重资源供给与技能培训，却忽视“匹配对接”这一关键环节。不少青年完成培训掌握新技能后，市场缺乏对应岗位；进入传统制式职位，又与个人兴趣、能力结构、价值观不符，难以长期留任，再度待业。

社会普遍存在固化思维：习惯要求青年适应固有职场规律，推动职场、企业、制度主动迭代去适配新世代的力度却远远不足。新一代青年除专业知识外，拥有多元且前卫的技能结构，对工作意义、发展空间、工作弹性有更高要求，对机械重复、单调固化的岗位适应度较低。正因问题根源在于匹配机制滞后，单靠青年自我调整或政府投放资源皆无法根治，必须推动市场与制度同步革新。

让错置资源精准归位

解决青年尼特结构性问题，关键是转变治理逻辑：由“要求青年迁就市场”，改为“双向适配、多元兼容”，搭建适合新世代技能结构的新型就业生态。

首先应升级HKYouth+平台，打造一体化双向匹配体系。传统求职招聘模式单一僵化，过度依赖学历、年资、正规工作经验，大幅筛除了青年新兴技能优势。政府可在现有HKYouth+平台基础上升级扩容，整合技能展示、项目接单、弹性招聘、供需撮合功能，避免重复建设。

不少尼特青年掌握AI应用、短视频创作、电竞运营、潮玩设计、活动策划、宠物护理等新兴实用技能，高度契合数码经济、文创产业、服务消费市场的需求，却无法在传统招聘体系中被识别和认可。透过升级后的双向平台，青年可展示多元才干与项目成果，企业可发布项目制、弹性制、兼职制、短期合约等新型岗位，突破学历单一筛选框架，让被错配的青年人力重新流入市场，同时帮助企业补足创新业务人才缺口。对于技能薄弱或面临身心障碍、家庭照顾等其他困难的尼特青年，则需辅以针对性培训与社会支援，分层分类精准施策。

企业主动求变包容青年特质

企业作为用工主体，是解决青年错配问题的核心。现今社会环境、产业形态、青年能力已发生深刻变化，企业用人思维亦须与时并进。

企业可在确保岗位核心能力达标的前提下，适度放宽传统学历与制式资历门槛，更加重视青年的学习能力、创新思维、数码技能与执行潜力；在经营许可范围内，引入项目制、团队协作、弹性工时等新模式，为青年多元技能提供发挥空间。与此同时，企业可完善导师带教、在岗实习、新人培育机制，给予青年足够的试错空间与成长机会。

青年成长需要平台，企业创新需要新血。企业主动接纳新世代、革新旧模式，既能填补自身创新业务的人才缺口，亦可帮助青年顺利融入职场，实现企业与青年双赢。

优化劳动保障细则兼容新型就业形态

本港劳工保障与青年扶持政策基础完善、架构成熟，但制度设计多以传统全职、长期聘用为核心，未能全面覆盖现今青年常见的弹性就业、短期项目工作模式。青年处于职业探索阶段，跨行尝试、短期参与项目、弹性工作已成常态，但现有保障体系对这类就业形态的薪酬规范、工时保障、强积金安排界定模糊，令青年试错成本偏高、多元就业缺乏保障。不少青年担心权益受损，不敢尝试新型工作模式，选择观望待业。

制度优化无需推倒重来，核心是盘活现有政策、补齐制度盲区。透过细化规范，明确兼职、项目制工作的薪酬、工时与强积金供款标准，让多元灵活就业成为受认可、有保障、可累积的正规职业路径，降低青年职业探索风险，鼓励青年持续对接职场。

三方同步破解结构性问题

本港三万多名尼特青年，并非社会负担，而是一批暂时被错置、尚未激活的潜在人力资源。破解青年尼特困局，不能单边要求青年适应旧职场，亦不能只依赖政府资源补贴。企业与社会需要放下刻板印象、更新用人逻辑，制度需要与时迭代、兼容新型就业形态，平台需要打通供需、精准匹配青年新兴技能。

唯有企业模式革新、制度精准适配、平台高效对接三方同步发力，才能化解长久困扰香港的青年结构性就业问题，让新一代人才各展所长，为香港未来发展注入持续不竭的年轻动力。

作者何琇磊是大湾区多地资深金融从业者，现为香港政府地区青年发展及公民教育委员会委员。

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