来稿作者：方国珊议员

近期，“行政主导”一词在香港政坛与舆论场频繁出现。无论是中央官员的明确表态、特区政府的一连串施政动作，还是立法会的相关回应，都指向同一趋势：一套契合香港现实、充分释放“一国两制”优势的治理逻辑，正逐步成型。

厘清权责跳出独断迷思

不少人误将“行政主导”等同于行政机关“说了算”，这其实是误读。正如年初在全国港澳研究会的研讨会上，中央港澳办主任夏宝龙指出，“行政主导”是《基本法》的重要原则，根据在《宪法》中符合中国特色香港资本主义，本质是一种权责清晰、分工协作的制度安排：行政、立法、司法均须依《宪法》与《基本法》厘定职能边界，既不越位、也不缺位，最终共同服务于维护香港整体利益的目标。

所谓“主导”，绝非“独断”。行政长官作为特区首要主导地位，特首是第一责任人，既要敢于决策谋划，也要善于凝聚共识、统筹不同声音。正如如本月特首李家超率团访问中亚便释放出明确信号：特区政府主动为经济拓展空间、为发展寻找出路。本次访问共汇聚75位来自香港及内地的企业和专业服务界代表，全程共促成96份合作文件，其中涉及实质投资金额的项目总值超过16.5亿美元等多个领域，其中哈萨克斯坦61份，乌兹别克斯坦35份，充分体现香港连接内地与中亚市场的桥梁角色。这种“走出去”的主动姿态，正是行政团队在战略层面发挥牵引作用的具象体现。

各司其职司法守住压舱石

完善选举制度后的立法会，行政与立法的互动逻辑也悄然调整。双方不再是对立阵营，而是同舟共济的治理伙伴。正如前全国人大法律委员会主任委员乔晓阳所言，特区行政、立法、司法机关应各司其职、各负其责、协作配合。公屋轮候时间回落至4.7年，看似是数据改善，实则是行政部门压缩流程、立法会在拨款与监督环节同步配合的成果。议员将社区诉求带入议事厅、立法会优化申诉机制吸纳民意，都是将社会压力转化为实质政策成效的具体实践。

司法机关依法审判、守住法治底线，则是整个制度平稳运行的压舱石。正如中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙所强调，立法会议员应以立法会工作为优先，全心全意履职，必要时不惜牺牲部分个人或团体利益，达至民有所呼、我有所应，方能啃下房屋、产业升级转型这类“硬骨头”。

展望未来，香港要在复杂环境中讲好治理故事，关键就在于把“行政主导”做实做细：既要锚定方向不动摇，也要敢于革新思维、打破利益固化，将民意真正转化为可落地的政策，推动“一国两制”行稳致远。

作者方国珊是第八届立法会地方选区（新界东南）议员，工程师。

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