议员来稿.李广宇|机械人伤人谁担责?智能治理应守住三大底线
来稿作者:李广宇议员
近日,一段人形机械人于表演中主动拥抱舞者的影片于网上热传。画面看似趣味无害,却抛出一个严肃的法律难题:若未来机械人不再是温和互动,而是出现推倒、夹伤甚至重伤他人的意外,现行法律该如何界定与处理?
传统责任界定方式落后时代
我们不妨设想一个常见的公共场景:商场清洁机械人误判行人位置,撞倒长者导致骨折受伤。事后调查却发现,机械人当时的数据决策具备不确定性,无法完整追溯触发事故的核心原因。此情此景下,责任究竟该归属于机械人、运营企业、硬件制造商、操作人员、设备拥有人,还是程式设计团队?
传统的责任界定边界,在具身智能机械人面前,已然逐渐模糊。
在传统机械设备的应用场景中,事故的因果关系清晰且可追溯。设备故障、操作失误、零件损耗、设计缺陷,都能梳理出完整、线性的因果链,最终锁定过错方,完成法律归责。
但具身智能机械人的运作逻辑完全不同。其行为并非依赖单一、固定的人为指令,而是基于数据自主决策生成:训练数据塑造模型倾向、感测器解读环境资讯、系统根据场景自我调整、部署后与现实环境互动产生即时回馈。多项因素交织影响、动态变化,不再是简单的线性因果链,而是错综复杂的关系网络。
事故因果难以追溯
这就造成了全新的法律困境:我们能看见机械人的伤害行为,却难以完整还原行为背后的成因。当事故因果无法被可靠追溯,传统法律赖以运作的核心基础——因果归责原则,便出现了根本性松动。
问题不止于“难以追溯过错”。更深层的变化是,AI时代的责任不再集中於单一个体,而是分散于整个产业链条。数据提供者、算法设计者、模型训练人员、硬件制造商、系统整合机构、场景部署方、终端使用者,每一个环节都会影响机械人的最终行为,却没有任何一方能单逐决定运作结果。
更关键的是具身智能的核心属性——持续动态演化。与定型后不再改变的汽车、电梯等传统设备不同,搭载机械学习技术的机械人,会持续根据环境数据调整运作逻辑。即便设备出厂时的算法、数据可查可溯,其后每一次的自主迭代、场景适配,都会改变行为逻辑。因果的不可还原性,让传统的事后追责模式彻底失效,“责任谁属”成为行业与法律的核心难题。
最终便形成一种特殊现象:伤害结果真实发生,却找不到传统意义上唯一的“罪魁祸首”。
全新治理逻辑三大要求
对此,笔者认为,面对具身智能的独特属性,监管与法律体系不该执着于“事后找出过错方”(传统因果归责逻辑),而应转向更务实的治理核心:无论事故成因是否可追溯,必须确保风险与伤害结果维持在社会可承受范围内(“管控风险、守住底线”)。
这套全新的治理逻辑包含三大核心要求。第一,行为可观测、纪录可回溯。即便无法逐条解读AI的即时决策逻辑,高风险智能设备也必须全程留存运作数据、行为轨迹,让社会与监管方保留最低限度的查核能力。第二,风险可介入、失控可制止。当机械人出现数据异常、行为偏离预设范围等不确定状况时,系统需具备自动降级、暂停运作的能力,避免微小异常演变为重大安全事故。第三,风险前置防控、损害提前兜底。风险管控不能依赖事后追责,必须在产品设计、场景部署阶段完成全面风险评估,提前建立损害补偿机制。
事实上,这套新型治理思维,已经在部分高风险智能设备的监管中落地。例如高阶自动驾驶系统强制配置“行为黑盒”,全程留存运作数据;工业智能机械人设置安全停机区域,侦测异常即时终止运行,将“不确定性”列为优先处理的安全风险,而非被动等待事故发生。与此同时,多个地区已要求高风险AI企业购买专属责任保险、缴纳风险准备金,建立“先补偿、后追责”的兜底机制,解决传统模式下受害人求偿难、耗时久的问题。
三大监管制度完善治理体系
这一系列探索,亦是香港即将面临的现实挑战。
目前香港正大力发展人工智能、智慧物流、医疗科技、具身智能等新兴产业,具备自主决策能力的服务型机械人,走进公共场景、融入日常生活已是必然趋势。为应对即将到来的AI安全风险,香港亟需优先建立三大监管制度,完善本地治理体系。
建立高风险具身智能设备登记与事故通报机制。现行交通工具一旦发生事故,监管部门可快速查核车型、纪录、安全状况,实现精准监管。但未来送货、护理、公共服务类智能机械人若发生意外,目前并无机制查核其模型版本、异常纪录、安全更新状态等核心资讯。缺乏数据支撑,监管便无从落地,也无法累积风险管控经验。因此,必须落实高风险机械人强制登记、事故即时通报制度,让监管部门全程掌握设备运行风险。
落实智能设备最低限度可追溯标准。无需强求企业完整拆解AI每一次的自主决策逻辑,但高风险智能系统必须留存核心运作数据,包括模型迭代纪录、系统更新日志、感测器输入数据、关键决策轨迹等。一旦发生事故,监管机构可独立还原设备当时的运作状态,避免调查结果完全依赖企业单方面陈述,保障调查的客观性与公正性。
设立具身智能第三者责任保险制度。AI事故往往涉及多环节、多主体,责任厘清流程漫长复杂。对于受伤市民而言,及时获得赔偿、弥补损失,远比事后界定过错更为重要。透过强制保险、风险基金机制,可实现“损害先行兜底”,优先保障受害人权益,再由保险机构、监管部门后续追溯划分责任,契合AI时代的风险治理逻辑。
法律必须回答好责任问题
上述监管措施看似独立,却贯穿同一套全新的法律治理逻辑。
传统法律架构建立在“事故可溯源、过错可界定”的基础上,核心目标是事后追究责任。但在具身智能时代,AI决策的复杂性、动态性让完整溯源愈发困难。未来的监管核心,将从“证明系统为何出错”,转变为确保系统出错时,不会造成失控的社会危害。
归根结底,新时代的智能治理,必须守住三大底线:行为可观测、风险可管控、损害有人担当。
人工智能带来的从来不装是“机械人会否伤人”的技术问题,更是一场法律与社会秩序的重塑考验。当因果关系日趋模糊、责任边界逐渐分散,法律如何突破传统框架,守护社会的安全、公平与秩序信任,将是香港发展AI产业必须答好的核心命题。
作者李广宇是第八届立法会功能界别(劳工界)议员。
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