来稿作者：郑泳舜议员

中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙近日完成就任后第五次来港考察调研，行程重点之一是到访元朗攸壆路简约公屋项目。笔者多年来一直关注基层住屋议题，夏主任亲临简约公屋项目现场，并探访了第一户收锁匙入住的家庭，充分体现中央对香港基层市民住屋的高度重视和深切关怀，也具有标志性意义；随着公营房屋供应陆续到位、“简朴房”规管制度有序落实，香港在告别劣质㓥房的进程上已迎来阶段性成果，加上基层住屋的需要近日被纳入香港首个五年规划咨询之内，象征其正式融入房屋阶梯之中，笔者期望公屋供应今后能同步配合，让更多基层家庭早日脱离恶劣环境，真正实现安居乐业。

夏宝龙主任一直心系本港基层住屋需要，早在2021年访港时已明确提出，在国家第二个百年奋斗目标实现之时，即2049年，甚至在这时点前，香港必须“告别㓥房”。笔者犹记得当时本港㓥房环境确实十分恶劣，走访社区时亲眼见证不少基层住户的窘迫处境；全港逾十一万个㓥房单位，大多空间狭隘、卫生欠佳、安全成疑，住户不仅缺乏基本生活空间，也缺乏稳妥的租务保障，处境令人忧心。

为此，特区政府多年积极研究对策，着力疏导和处理因土地供应不足而衍生的住屋问题。与此同时，民建联亦全力配合，联同多个关注团体成立“告别㓥房行动”，集思广益，透过提出一系列具体倡议，推动特区政府制定明确的“告别㓥房”路线图。事实上，自夏主任明确点出香港社会必须正视住房问题的深层次矛盾以来，过去五、六年间，我们已先后经历三个关键阶段，正逐步缓解基层住屋压力。

针对㓥房租务保障不足的问题，在应对基层住屋问题的第一阶段，政府引入租务管制，为租客提供为期四年的租住权保障，并限制续租租金加幅上限为10%。政府同期推出“现金津贴试行计划”，向轮候公屋超过三年的一般申请住户发放津贴，减轻其过渡期经济负担；同时自2020年起大力推动过渡性房屋发展，至今已兴建约2.1万个单位，为有需要人士提供短期居所。这三项措施相辅相成，有效稳定租金水平、纾缓基层负担，并在长远房屋供应到位前，适时回应住户的迫切生活需要。

在满足居民基本居住需求之后，社会进入处理基层住屋问题的第二阶段，聚焦兴建更贴近传统公屋标准的简约公屋，为轮候传统公屋达三年或以上的家庭提供过渡性居所，协助他们尽早脱离恶劣的居住环境。过去数年，笔者曾多次为基层及㓥房家庭举办简约公屋“睇楼团”，让大家亲身了解项目的设计与配套；至今已落成的9,600个单位已全部入伙，今年内将再有约两万个单位陆续落成，切实改善了大量市民的生活环境。

与此同时，当局亦同步推出“社区客厅”试行计划，透过政、商、民三方协作，为仍然需要居于㓥房的住户提供额外生活空间，并协助他们扩阔社区人际网络，增强社会连结。欣悉当局早前回复立法会时透露，目前已有13个社区客厅正式投入服务，预计今年年底前再增设五个，进一步延展社区支援网络，让更多基层家庭受惠。

随着公营房屋供应逐步进入收成期，未来五年，包括简约公屋在内的整体公营房屋建屋量超过17万个，让我们更有条件和底气踏入第三阶段，着手处理劣质㓥房的结构性问题。经过广泛社会讨论与政策酝酿，“简朴房”规管制度已于今年四月正式实施，要求住宅楼宇分间单位必须符合居住环境的最低标准。预期经过48个月的过渡期后，劣质㓥房将陆续被取缔，确保分间单位能够提供安全、卫生且合理的居住环境，为基层市民带来真正可持续的居住保障。

回顾这三个阶段的发展，特区政府在推行简约公屋、取缔劣质“㓥房”等政策已见实际成效，对改善基层居住环境发挥了重要作用。展望在下一个阶段，笔者深信香港人能够生活得更好，乐见最新公布的首个五年规划咨询文件亦明确提出，本港未来需要持续推进公营房屋发展，包括提供“简约公屋”，满足不同收入家庭的住屋需要；同时有序取缔劣质㓥房，保障基层租户有安全、卫生和适切的住房环境。将基层住屋的需要。这意味着基层住屋需要正式融入房屋阶梯之中，市民在入住传统公屋前，能有相应措施提供适时援助。与此同时，当局须切实执行简朴房条例，有序淘汰社会上的劣质㓥房。

随着北部都会区的推展，未来可提供多达3,000多公顷新发展土地。笔者认为，政府应利用北都土地供应相对充裕的优势，在房屋规划上更有系统地设定具体指标，期望公屋综合轮候时间未来可压缩至四年内，并订立比现行标准更高的居住面积要求，从供应源头纾解住屋难题。如此，才能为“告别㓥房”定下更明确的路线图与时间表，逐步实践“住大啲、住好啲”的愿景，让每一位香港市民都能真正安居乐业。

作者郑泳舜是第八届立法会地方选区（九龙西）议员，告别㓥房行动召集人。

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