议员来稿.楼家强|优化高龄司机驾驶政策 平衡职业生计市民安全

撰文: 01论坛
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来稿作者:楼家强

近年涉及高龄职业司机的致命交通意外频生,引起社会对其驾驶安全问题的广泛关注。政府早前已就《道路交通(驾驶执照)规例》进行检讨,建议将商用车司机提交体格检验证明书的年龄门槛由70岁降至65岁,并将驾驶执照有效期改为“一年一检”。笔者希望政府尽快落实修例,保障所有道路使用者,包括司机和市民的生命安全,亦兼顾职业司机的合理权益。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。(立法会)

收紧高龄司机体检
需兼顾开支与认知功能

日前运输及物流局在回应笔者的口头质询时表示,运输署去年第四季完成的体格评估试验计划反应正面,显示拟议的医疗指引及体格检验证明书可行而实用。目前政府正敲定立法细节,今年7月会向立法会交通事务委员会报告进展,目标明年中落实修例。

收紧体检要求的方向值得支持,但细节同样不容忽视。首先,业界关注体检开支会否增加司机负担,以及不同诊所的收费参差不齐。其次是单靠体检并不足以全面评估司机的驾驶能力,认知反应能力和精神健康等同样重要,因此笔者亦追问当局会否将相关范畴纳入强制评估范围,当局表示已制定涵盖认知及运动功能评估的医疗指引,医生可按需要进行特定的功能测试或作出转介。期望当局持续优化医疗指引及评估内容,并因应实际运作经验不断优化,让机制更为完善。

善用先进安全科技
双管齐下加强保障

在优化体检机制的同时,笔者认为政府应善用科技,提升高龄司机的驾驶安全。现时驾驶辅助技术发展迅速,建议政府积极与业界研究,进一步鼓励新登记商用车辆安装先进驾驶辅助系统(ADAS),例如自动紧急煞车、车道偏离警示等功能,善用科技加强实时监控。

诚然,高龄司机即使通过体检,其视觉或听觉等感官机能难免随年龄有所变化,应对突发事件亦有可能需要较长的反应时间。透过物联网及智能感应技术,系统能在危机发生前适时发出警报,甚至在紧急关头主动介入煞车,既能弥补生理机能的不足,亦能为高龄司机筑起多一道科技防线,有效降低意外风险。

避免“一刀切”
分级驾驶权限值得探讨

社会上有人呼吁为商用车司机设立年龄上限,笔者对此“一刀切”的做法持保留意见。局方数据显示,香港65岁或以上的高龄司机占比已由2015年的17%增至现时的34%,若设立强制退休年龄,势必对业界人手造成冲击。更重要的是,职业司机在高龄下仍然选择继续驾驶,各有其生活需要和经济压力,简单以年龄划线,令他们顿失收入来源,亦非应对超高龄社会的良策。

同比龄及体检结果实施分级驾驶权限,以更具弹性的方案应对高龄职业司机问题是其中可行的路径。例如可以参考部分国家做法,限制高龄司机可驾驶的车辆类型和驾驶时段等,让身体状况许可的司机在安全可控的环境下继续服务。乐见政府表示,会按风险为本原则,综合考虑多项因素,持开放态度研究不同建议并聆听公众意见。期望当局积极探讨,在保障道路使用者安全的同时,亦顾及业界的实际运作需要。

积极吸引新血
长远应对司机高龄化

长远而言,要从根本解决商用车司机高龄化的问题,必须吸引更多年轻人入行。乐见当局已透过多项措施鼓励新人投身运输行业,包括放宽申请商用车辆驾驶执照的申请资格、推出专线小巴就职挂钩驾驶培训计划,以及优化的士笔试等。笔者期望当局持续检视相关措施的成效,进一步改善职业司机的薪酬待遇和优化工作环境,吸引更多新血入行。

道路安全至关重要,但高龄司机的生计与生活保障同样不能忽视。未来,笔者将继续与业界保持紧密沟通,深入了解前线司机的实际困难与需要,并在立法会层面全力协助政府优化政策,确保新例既能切实保障市民的出行安全,亦能兼顾行业的务实运作,最终达至保障市民及司机安全、保障行业可持续发展的多赢局面。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。

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