来稿作者：何琇磊

青年就业是民生福祉的核心议题，更是城市长远发展的人才根基。近年政府持续加码青年支援，由持续进修基金、各类交流考察、职涯规划与国情教育项目，资源覆盖广泛、服务维度多元。然而政府数据显示，2021至2025年间15至24岁“尼特”（非在职、不在学或不在培训）青年比率长期徘徊于6%至7%，结构性就业难题仍然未解。

服务未转化成职业成长和向上流动

在笔者看来，本港的青年服务恰如豆科植物的生物“固氮效应”：空气中游离的氮气本无法被作物直接吸收，豆科植物透过根部的根瘤菌将其聚拢转化，成为滋养生长的关键养分。当下各类青年活动与服务，已完成了“聚人”的第一步——将分散的青年活力、成长潜力有效聚拢，既是凝聚社群、丰富生活的载体，也在拓阔青年眼界、厚植家国情怀上发挥了不可替代的基础性作用。但目前不少公共投入仍止步于“固氮聚人”阶段，聚拢的活力未能充分转化为职业成长的动能、向上流动的养分，相当于捕获的氮素只停留在根部，未能输送到茎秆与果实之中，公共投入的综合效能未能充分发挥杠杆作用。

首先，青年服务需从“视野拓展”走向“成长闭环”，设立跨部门协调机制强化资源联动。现时本港面向青年的交流团、产业探访、生涯规划类活动数量充沛，年轻人参与其中能增长见识、拓展格局。但不少活动止步于“看过、听过、参与过”，与岗位对接、技能落地、创业扶持等实质成长路径的衔接不足，年轻人开阔眼界后，往往缺乏顺畅渠道承接后续发展需求，热度随活动结束一同消散。

宜设跨部门统筹组打破“一时热闹”

若能设立跨部门青年发展协调工作小组，统筹民政、劳工、教育、创科、数字政策等不同范畴的青年服务资源，建立常态化的资源共享与联动机制，效能将大幅提升。例如数字政策办公室的数码科普、科技体验资源，可透过工作小组与青年活动网络常态化对接；产业考察类活动同步对接企业见习岗位与招聘通道；国情交流类活动同步配套内地就业创业资讯。让“拓眼界”与“促发展”形成完整闭环，青年服务才不止于一时热闹，更能真正托举青年成长，把“固氮”聚拢的养分，转化为支撑向上流动的实实在在的动力。

其次，破解结构性错配，需平台优化与企业革新双向发力。新一代青年成长于数字经济时代，除专业知识外，普遍掌握AI应用、内容创作、文创设计、活动策划等多元新兴技能；与此同时，他们对工作价值、弹性空间、发展氛围有更高诉求，对朝九晚五、唯学历是举的固化用工模式适配度相对较低。但市场端仍普遍沿用学历导向、制式全职的传统招聘逻辑，最终形成“企业找不到合适人才、青年找不到适配岗位”的双向错位。

事实上，本港现行劳动保障与强积金制度已覆盖兼职、短期合约等多元用工形态，近年生效的“连续性合约”新规更进一步放宽了门槛，为灵活就业筑牢了制度底座。

两招释放灵活就业与银发服务潜能

在此基础上打破僵局，可从两端着手。一是借助本港现有的灵活就业对接APP，政府透过政策引导与资源支持，推动平台完善技能展示、项目对接、弹性岗位撮合等功能，打破单一依赖学历、年资的传统筛选框架，让青年的新兴技能可直观呈现，也让企业的项目制、短期合约等多元用工需求有规范发布渠道，精准匹配供需两端；同时可鼓励青年创新创业开发垂直领域的就业对接平台，政府配套相应孵化扶持，让年轻人以自身需求为出发点，打造更适配新世代就业形态的服务载体。二是引导企业革新用人理念，在保障岗位核心能力达标的前提下，适度放宽学历与制式资历门槛，更看重青年的学习能力、创新潜力与执行素养，并行探索弹性工时、项目制协作等灵活模式，为新世代技能与特质提供发挥空间。

再者，可盘活银发专业经验，为青年成长补足行之有效的智力支撑。本港拥有大批退休专业人士，涵盖会计、法律、工程、教育、社工等多个领域，他们行业积淀深厚、人生阅历丰富，且时间相对充裕，是宝贵的社会智力资源。现时青年在职业规划、创业实践中，往往缺乏接地气的实战经验指引，而退休前辈的余热也缺少顺畅的发挥渠道。依托现有青年服务与社区网络，搭建轻量化的代际经验传承对接平台，让有意愿的退休专业人士为青年提供职业咨询、创业指导、项目顾问等支持，既能帮年轻人少走弯路、补足经验短板，也能落实“积极乐颐年”的理念，促进代际互助、实现双向受益。

本港数万名尼特青年，从来不是社会负担，而是一批暂时被错置、尚未激活的潜在人才红利。青年向上流动的通道越顺畅，香港的发展底气就越充足。破解青年就业困局，从来不是单方面要求年轻人“适应职场”，也不是政府单向投放资源便能见效。唯有透过跨部门协同优化服务衔接、企业更新用人思维、市场平台打通供需壁垒、社会凝聚多元合力，才能让新一代人尽其才、各展所长，为香港由治及兴注入源源不断的青年动能。

作者何琇磊是大湾区资深金融从业者，民政事务总署“地区青年发展及公民教育委员会”委员。

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