来稿作者：方国珊议员

近年本港建造业工业意外宗数虽由5年前逾3,000宗回落至约2,400多宗，但致命事故仍居高不下，2025年更录得21宗。吊运倒塌、密闭空间中毒等高危工序，依然是悬在工友头上的利刃。社会共识日益清晰：职安健工作必须从“事后追究”迈向“事前预防”。唯有制度、执法、科技与文化多管齐下，方能告别“以命换进度”的悲歌。

严管高危工序补好短板

政府近期将吊运作业纳入规范化管理，并修订《安全使用塔式起重机工作守则》，可谓切中要害。新规要求加装视像及警报系统、强化结构检测，并规定吊索工及讯号员须完成认可培训方可上岗。针对过往多宗天秤倒塌事故暴露出的设备失检、管理混乱等短板，清晰的作业守则配合定期巡查，有望堵住漏洞，全面提升工地安全水位。

完善制度只是第一步，提升执法质素更为关键。除增加巡查密度外，亦应公开巡查重点与整改要求，实现精准防控。面对建筑地盘、海上工程及工厂作业等不同场景的风险差异，政府须持续检视巡查策略，尤其要尽快更新多年未曾修订的安全指引，确保法规与现代施工模式接轨，避免制度滞后。

科技赋能不能流于形式

科技是提升职业安全健康水平的关键驱动力。政府计划于今年下半年试行无人侦测车，监测密闭空间的有害气体，并运用无人机巡查高空设施，以减少人员涉险作业。此外，部分公营房屋地盘已试行AI遥控天秤、智能吊钩等科技吊运方案，操作员可在地面遥控设备，由系统自动规划路径并侦测人员误闯，从而降低吊运工序风险。

值得一提的是，土木工程拓展署已在洪水桥／厦村新发展区应用小型无人机执行吊运任务。该技术由工程团队与香港科技大学联合研发，旨在减轻工友高强度搬运负担，防范高空及重型吊运风险，助力香港建造业推进低空经济与智慧工地建设。随着智慧工地日益普及，当局亟需进一步厘清技术标准与责任归属，确保警报即时响应、风险及时处置，让科技切实成为安全管理的利器，而非流于形式的“花瓶”。

评标机制改革撬动市场

在激励机制方面，发展局建议将承建商安全表现纳入工务工程评标制度，透过加分扣分机制，将安全纪录与投标资格挂钩。发展局指若投标者1年内无严重工业意外可加1分，发生致命意外扣1分，2分之差可令中标机会降低约20%。

此举值得肯定。安全不应仅是合约附款，更应成为企业竞争力指标。当局应完善评核准则，提高透明度，向市场传递“安全即优势”的明确信号，形成良性循环。

凝聚共识完善复康支援

除了前端预防，后端支援同样重要。当局应研究整合公私营医疗资源，优化工伤雇员的复康安排，助其早日重返岗位。同时，面对工作期间猝死等新挑战，政府须持续检视法定职业病名单，确保保障网随时代进化，为工友提供坚实后盾。职安健不能单靠法例、罚则或科技，根本在于建立安全文化。安全教育应从校园扎根，企业管理层更须将工友生命置于进度之前。只有政府、业界及工友三方合力，凝聚“安全第一”的共识，将预防措施落到每一个施工细节，才能让每一位工友平安上班、安心回家。

作者方国珊是立法会议员、消防及安全工程硕士。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。