来稿作者：区汉宗

7月8日的北京人民大会堂，四场会套着开——国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会、中国工程院第十八次院士大会、中国科协第十一次全国代表大会。习近平主席出席颁奖并讲话，其中有一句值得单独拎出来读：“我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。”

从“参与者”到“引领者”

“参与者、贡献者→开拓者、引领者”——八个词，是一次身份再定义。放在“十五五”开局、2035年建成科技强国倒计时九年这个座标里，“形势催人，也逼人”就不是修辞，是判断。

判断一个国家在全球科技博弈里是“参与者”还是“引领者”，硬指标比口号诚实。世界智慧财产权组织全球创新指数，中国从2012年的第34位升到2025年的第10位；全球百强创新集群里中国占24个，连续三年数量第一，深圳—香港—广州集群首次跃居全球之首——这条走廊恰是粤港澳的科技主轴，对香港读者来说尤其值得玩味：所谓“引领者”，不是北京一城之事，是湾区共同体的排名。

再看同日揭晓的2025年度国家科学技术奖：258个专案、11名专家，其中国家最高科学技术奖颁给中科院物理所陈立泉院士（锂电方向）和中电科十四所贲德院士（雷达方向）——一位押的是新能源底盘，一位押的是国防电子底盘，选人本身就是战略风向标。

更耐看的是三项自然科学一等奖，这是1999年《国家科学技术奖励条例》施行以来首次评出三项自然科学一等奖，信号很直白：原始创新的权重在擡。三个一等奖有一条共同暗线：概念是中国人提的，范式是中国人开的，产业链路是中国人往下吃的——这就是“开拓者”三个字的具象。

中国创科“该干什么”成重点

习近平主席讲话里点了六个方向：体系化攻关、科产融合、青年人才、投入效能、评价改革、伦理与安全治理。平铺没意思，笔者将挑三个最有改革深水区意味的地方来解读。

坚持四个面向战略导向，进一步加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，优化国家战略科技力量功能定位和布局，推动任务协同、资源分享、优势互补——这段话的潜台词是过去10年常被诟病的“跟踪型科研”路径依赖。中科院此前已内部强调要从“想干什么/能干什么”转向“该干什么”，这次提到“央地协同、区域联动”，是把新型举国体制往操作层推：人工智能、量子、积体电路、先进制造这些被点名的赛道，靠单点突破不够，要靠国家实验室+领军企业+高水准研究型大学的建制化配合。

科产融合——“应用场景”这次被擡到很高。“科技创新要突出应用导向，产业创新要提出科学问题”；“打造多元化应用场景和高水平产业集群”——这套话其实在回应一个老问题：中国论文数和PCT专利都上去了，但从实验室到产线的“达尔文死海”还没完全填平。讲话特意提“构建同科技创新相适应的科技金融体制”，是把银行、创投、保险那套也拉进创新链，不只是科技部一家的事。

下一步是定义全球科技治理规则

讲话末尾有一段：“深度参与全球科技治理，广泛宣介中国主张和中国方案。”很多人读这篇会把焦点放在“自立自强”四个字上，但“自立”不等于“自闭”。芯片、AI、量子、聚变、深空、伦理规则——这些赛道没有一个是单一国家能闭环的。中国定义自己为“引领者”之后，下一步必然是全球科技治理规则的话语权争夺，标准、协定、伦理框架、资料跨境这些“软基建”会跟着硬科技一起往外走。

从2012年全球创新指数第34到2025年第10，从“两弹一星”时代的跟跑到白鹤滩、奋斗者号、单原子催化的部分领跑，身份词换这一次，用了40多年。但“开拓者、引领者”这八个字真正坐实，在接下来“十五五”那批30岁上下的人能不能在冷原子、全量子、EUV、大模型推理芯片这些“无人区”里再丢几个中国人提的范式出来。奖项单每年都会发，真正要等的，是“加速转变”能不能换成“已经转变”。

作者区汉宗是香港传媒人。

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