来稿|宁保污点领袖也不换人?新加坡国会反对党领袖问题“无解”
来稿作者:陈文坪
新加坡国会最大反对党工人党秘书长毕丹星(Pritam Singh)有惊无险通过撤职和连任两项考验,不但在工人党特别党干部大会中获近八成支持票,也在普通党干部大会上未遇挑战成功连任秘书长。他将继续领导这个新国国会唯一反对党,直至2028年下一次改选。 挺过撤职动议,连任就顺理成章。已有污点的毕丹星继续出任工人党秘书长,等同该党不会再提出其他人选担任国会反对党这一职务。否则,如同一个政党两个领导层的现象,不利团结。换句话说,毕丹星继续担任秘书长,由工人党出任国会反对党领袖等同“无解”。
毕丹星挺过被罢免局面
新国反对党工人党6月28日召开特别党干部大会和普通党干部大会。前者事关要求秘书长毕丹星就该党前议员辣玉莎(Raeesah)事件,在国会特权委员会供证时撒谎被法庭判处有罪。一、要求毕丹星就撒谎罪成一事向干部党员交代;二、要求他立即请辞党秘书长;三、若毕丹星不主动请辞,通过干部党员秘密投票决定是否将他撤职。
后者是两年一度的例常党干部大会。党干部将推选新一届的党秘书长、主席,以及最高决策机构中央执行委员会成员。然而,结果如早前所料,毕丹星在特别党干部大会秘密投票获得“绝大多数” 支持,挺过被罢免的局面。
回顾这起事件,毕丹星因处理辣玉莎在国会撒谎事件不诚实而被国会特权委员会谴责并提交给检察署检控。经过开庭审讯,法庭判处毕丹星两项罪名成立并处以罚款。新国总理黄循财也在国会谴责毕丹星已不适合担任国会反对党领袖后,撤销其“反对党领袖”职务,并去信工人党要求重新提名人选。但该党回复拒绝后而悬空。工人党本可以利用召开特别大会更换党领导层,来提出新人选担任国会反对党领袖而拥有更多资源。但该党还是“墨守成规”,支持毕丹星继续领导。
只能将错就错说明无人才
无论是从大众的眼光,还是政党的角度来看,工人党继续由毕丹星担任秘书长,说明工人党党内没有“重量级”人才。即便领导人“有错”,只能“将错就错”也难以取代。这样一来,工人党失去更多的资源,毕竟担任国会反对党领袖这一职务的资源是相当丰沛的。新加坡国会反对党领袖(Leader of the Opposition)是于2020年大选后设立的,也是新加坡影子内阁的领袖。国会反对党领袖一般由最大反对党或反对联盟的首领担任,在议会中扮演着带动反对党议员批评和监督现任政府的角色。年薪为385,000新元,是普通议员工资的两倍。在国会有自己的办公室,还可以聘任数名专职人员,对各项课题进行研究。
其实,反对党领袖的职责及权利还包括:(1)领导反对阵营在国会辩论政策、法案和动议时提出替代观点;(2)在国会领导并组织审视政府立场和行动的工作;(3)在委任反对党议员担任特选委员会成员事项上提供咨询,包括公共账目委员会等常设特委会的委任;(4)反对党领袖也可能被要求担任其他职责,如出席正式国家活动,随同政府和公共服务成员参与出访和会议;(5)在国会享有优先回应权;回应作答享有与部长同样时间;(6)有权听取政府在国家安全、对外关系,或出现全国危机时的机密报告。
未换领导有损工人党形象
可见,失去国会反对党领袖这一职位,如果说工人党没有损失,那肯定不是事实。而反对党领袖职位悬空是新加坡民主政制发展道路上的一段挫折。诚实负责任、正直可信赖的反对党,在保障新加坡及新加坡人的福祉方面,扮演着促进、推动的作用。工人党未能提出新人选接任国会反对党领袖职务,在壮大该党组织方面,失去许多资源。党内未能形成共识,推动领导层更新,有损工人党在人民心中的形象。
无论是执政党或反对党,对政治人物的诚信、操守都是须以高标准要求的。诚实、信誉、正直是从政者最基本的价值观,也是选民衡量政治人物的准绳。政党也然。由有诚信“污点”的人担任政党领袖,对该党来说或许不觉得怎样,但给人民、外界的形象难免被打折扣,政治上是难以获得加分。如果到国外交流,即便不被质疑,也会削弱国家、政党的高度、维度,甚至观感。
作者陈文坪是新加坡时事评论人,关注新加坡、马来西亚、大中华地区的政治时事和经济民生。
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