立法会议员.方国珊|宠物友善政策:修例只是起点,文化才是关键
来稿作者:方国珊
《2026年食物业(修订)规例》正式生效,容许符合条件并获批的食肆接待狗只,标志着香港在人宠共融方面迈出重要一步。随着饲养宠物日益普及,市民对宠物友善空间的需求不断增加,修例既回应了社会需要,亦为食肆提供更多元化的经营选择,值得肯定。
不过,新政策推出后,社会上亦出现不同声音。有人乐见香港朝着宠物友善城市发展,亦有人担心卫生、噪音,甚至害怕狗只。这些关注都是真实存在的,也值得尊重。其实,政策本身已为不同需要预留了选择空间——并非所有食肆都必须接待狗只,而是由店家自行决定是否申请;同样地,不习惯或不喜欢与狗只同处用餐环境的市民,亦可选择其他食肆。多元社会的可贵之处,正在于尊重不同选择,而不是互相指责、彼此标签。
政策成败的关键,并非法例本身,而在于市民能否共同建立文明养犬的文化。在地区工作中,我们曾接获居民反映狗只随地便溺后无人清理,影响环境卫生;另一方面,亦有尽责的狗主期望政府增设宠物友善设施,让他们能与爱犬安心外出。可见,社会真正需要解决的,不是“应否容许狗只进入食肆”,而是如何透过教育与良好的公共礼仪,减少彼此之间的摩擦。
放眼其他推行宠物友善政策较成熟的城市,其成功关键在于狗主教育与务实措施并行。以日本为例,当地狗主普遍自觉遵守公共礼仪,进餐厅前会先让狗只如厕、全程系好牵绳,并自备大容量水壶和收集袋处理排泄物,这种“不给他人添麻烦”的文化正是政策顺利推行的重要基石;新加坡则采取循序渐进的方式,优先开放户外休憩区,要求业者提供清晰标示和消毒洗手液,让社会逐步适应。澳门则建议狗主必须随身携带吸水垫、清洁胶袋或报纸,妥善处理宠物排泄物,避免随地便溺。香港新规已正式实施,不少食肆本身设有户外座位或露天区域,这些空间通风良好且与室内自然分隔,是接待狗只的理想环境。政府可参考新加坡为户外区域订立清晰营运指引,同时借鉴日本和澳门的自律文化,透过宣传教育推广良好习惯,让狗主明白权利与责任并重——享有携犬进入公共空间的便利,同时亦要承担维护公共秩序的责任。
因此,在推动宠物友善政策的同时,政府亦可加强文明养犬的教育工作,联同渔农自然护理署、动物福利团体、兽医及食肆业界,制订简单易明的“文明携犬指引”,并透过社区活动、社交媒体及公众宣传,让更多狗主了解在公共场所应有的责任与礼仪。教育并非针对狗主,而是希望建立共同遵守的规范,使更多人安心接受人宠共融。
人宠共融,并不代表人人都要喜欢狗;同样,害怕狗只或不愿与狗同处用餐的人,亦应获得尊重。文明社会的核心,不是要求每个人有相同喜好,而是让不同生活方式的人,都能在互相尊重下共享城市空间。
修例只是起点,文化才是关键。当狗主愿意多走一步,主动肩负责任;当社会愿意多一分理解,尊重彼此的选择,人宠共融便不再只是一项政策,而是香港城市文明的一种体现。
作者方国珊是第八届立法会地方选区(新界东南)议员,立法会卫生事务委员会委员、西贡区议员。
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