立法会议员.楼家强|善用海洋资源 打造蓝色经济新引擎
来稿作者:楼家强议员
香港位处南海之滨,拥有263个海岛与长达1180公里的海岸线,这片得天独厚的海域,蕴藏着丰富的旅游与经济潜能。只要善加规划,定能将丰富的海滨与海岛资源转化为具国际竞争力的“蓝色经济”。国家《十五五规划纲要》明确提出要推动海洋经济高质量发展,而香港正全速制订首份五年规划,正是将蓝色经济纳入战略部署的最佳时机。笔者建议,可先从完善海洋旅游配套及把握游艇经济机遇两方面着手,逐步释放海岛潜力,为香港经济的多元化发展注入可持续的新动力。
完善交通配套 释放跳岛游潜力
一直以来,离岛旅游深受本地居民和旅客欢迎,不少人专程乘船到长洲品尝地道美食,到南丫岛感受小岛风情,或走进大澳渔村体会古朴氛围;塔门的星空、东平洲的奇石、大东山的芒草等隐世小岛的独特景致,更可满足人们寻幽探胜的乐趣。丰富的离岛资源固然吸引,惟现时交通配套尚有优化空间,旅客纵然有意多玩多停留,却往往因交通衔接不便而难以如愿,海岛经济的效益未能充分发挥。
要推动“无处不旅游”,笔者建议以更开放的思维,将现时的“一岛游”发展成常态化的“跳岛游”。目前,即使是最受欢迎的几个热门岛屿,旅客大多只能经中环码头往返,行程因而局限于“一岛即止”。反观许多滨海或多岛城市,均积极推行以一票多站或全日票方式鼓励“跳岛游”,持票旅客可以信步停留在喜爱的岛屿,随停随逛各岛特色文旅区。这种模式既能配合游岛慢活的氛围,亦能延长旅客逗留时间,带动周边消费,产生可观的乘数效应。笔者期望政府担当牵头角色,推动串联热门小岛的岛际交通,同时强化周边商业配套,打造具特色的文旅地带,令目前较为分散的海岛商业区,逐步整合成具规模的片区经济。
部分位置较偏远的隐世小岛,极具“秘境旅游”及“生态旅游”价值,但因交通更为复杂,例如仅限指定上落点登岸、必须包船才能成行,自由行旅客往往只能望“岛”兴叹。笔者有两方面建议,首先,在指定水域设立试验区,试行“水上计程车”模式,适度放宽小船按人头载客的限制,并配合电子预约平台及实时航班资讯,让个别旅客也能够灵活规划行程,真正享受随心出发的海岛体验。电子预约平台同时亦有助收集使用数据,让营运者可按实际需求弹性调整班次,持续提升服务质素。
其次,偏远小岛的码头设施往往较为简陋,部分仅为渔民自建的残旧石岸,用途受限,亦易生意外。发展局自2017年起推行的“改善码头计划”,正好为海岛“登岸难”的问题提供了解决方向。以粮船湾为例,该处原本只有一个泊位,难以应付天后诞期间的庞大人流,经改善后增至四个泊位,有助释放旅游景点的发展潜力。笔者建议政府以此为参考,因地制宜,为各海岛打造“小而美”的实用码头,为日后拓展跳岛秘境游提供基础设施。
迎接“北艇南下” 打造游艇旅游生态
国务院早前宣布,同意对经粤港澳大湾区内地九市指定口岸暂时入出内地且仅限在大湾区内地九市自由行的港澳游艇,实行免担保和临时船舶国籍登记政策。海事处亦于6月底正式实施三项游艇跨境便利措施,为“北艇南下”打破瓶颈。
游艇产业素来具有高乘数效应及长产业链的特点,有研究指出,每投入一美元,便可拉动多达十美元的消费。要把握“北艇南下”的大好形势,打造亚洲游艇枢纽,香港必须完善“岸电、补给、交通”三位一体的配套,确保旅客从入境、泊位、补给到交通接驳全程顺畅。笔者乐见政府积极开拓逾千个游艇泊位,包括SKYTOPIA游艇港湾、香港仔避风塘、红磡站海滨及前南丫石矿场等,为游艇经济打开迎宾大门。码头泊位与上岸消费固然是传统的高端高增值联动模式,而游艇旅客一般更重视自由度及探索乐趣,笔者建议政府进一步研究设置灵活的浮动平台码头设施,并透过结合餐厅、水上活动及前述的“秘境跳岛游”,打造创新的游艇旅游生态系统。
推动“游艇+盛事” 强化国际宣传
为配合游艇自由行,推动粤港澳大湾区资源优势互补,笔者亦建议政府大力推进“游艇+盛事”,将游艇旅游与本港享誉国际的大型活动,如“七榄”、新春国际汇演、香港国际龙舟邀请赛等有机结合。高端游艇旅客如能直接从海上抵达盛事现场,参与赛后派对、参观文化展览,整个体验将截然不同。政府可与业界合作设计“盛事航程”套餐,将游艇停泊、贵宾礼遇、赛事门票及周边行程一站式打包推广,同时强化国际宣传,吸引更多高端旅客乘“艇”而来,尽兴而回。
香港的海岛资源是大自然赋予的珍贵礼物,蓝色经济的潜力亟待释放。笔者期望政府将蓝色经济纳入首份五年规划的重点发展方向,以具体行动将海洋资源转化为经济动能,为香港的长远发展开拓新领域。
作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。
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