平机会｜林美秀

香港特别行政区早前就首次制定“香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）”展开公众咨询，邀请社会各界提出意见，共同勾勒香港未来五年的发展愿景和路线图。作为执行四条反歧视条例的法定机构，平机会一直致力推广平等机会，消除歧视，并建立一个兼容及和谐的社会。为建构一个真正共融、无障碍、多元的社会，平机会已就香港五年规划向政府提交意见书，为开创发展新局面提出建议。

善用科技促进各群体平等参与

随着科技迅速发展，人工智能已广泛渗透至生活、学习及工作各个层面。在推动人工智能发展的同时，我们应确保所有人都能平等地享受科技带来的便利。

在意见书中，平机会就如何善用人工智能促进不同群体在教育、就业及公共服务方面的平等参与提出建议，期望社会各阶层，包括少数族裔、残疾人士和妇女等群体能透过人工智能提升学习与工作能力、改善生活质素，更全面地融入社会。

为非华语学生提供辅助学习

教育方面，政府近年积极将人工智能融入中小学教育内容，教育局早前公布的《中小学数字教育发展蓝图》亦聚焦人工智能教育，全面覆盖学校整体规划、教师培训、学生培育等层面。在此基础上，平机会建议政府可进一步善用人工智能，系统性地引入人工智能辅助学习，以提升少数族裔学生的中文学习成效。

政府可考虑拨款研发专为香港少数族裔学生设计的人工智能中文学习平台，结合粤语或普通话语音辨识及即时翻译功能，协助学生掌握中文语境。同时，政府应为教师提供相关培训，让教师能够有效运用人工智能工具支援非华语学生。学校亦可采用数码科技，提供互动学习工具、人工智能辅助写作及口语练习平台，为非华语学生提供更适切的支援。

培训弱势社群提升就业能力

就业方面，平机会建议可运用人工智能提升弱势社群的就业能力。政府可考虑扩展“技能提升局”课程的对象及“友智识”计划服务范围，为少数族裔、妇女及残疾人士设计专属人工智能应用培训课程，并辅以多种教学语言，内容涵盖人工智能求职工具应用、简历优化及面试准备等实用技能。

此外，政府可与内地合作，探索跨境人工智能就业配对平台，协助弱势群体把握大湾区的就业机会。同时，政府亦可牵头鼓励雇主在合适的招聘及培训过程中引入人工智能翻译及即时语音转换工具，并为中小企提供实用指引，协助制作多语工作流程、职安健教材及内部通告，让少数族裔员工更有效融入职场。

消除获取障碍促进公共参与

公共服务方面，政府可善用人工智能促进不同群体获取资讯和使用服务。例如，政府可考虑把立法会正使用的“智识听”人工智能实时字幕系统应用于更多公众场景，如《施政报告》、《财政预算案》记者会及政府新闻处的其他网上直播等，让不同种族和听障人士能即时接收重要资讯，有利他们参与公共事务。政府亦可将相关技术延伸至市民日常接触公共服务的地点，如地区办事处、地区康健中心等，增设预载即时誊录及翻译系统的设备，方便少数族裔人士及残疾人士与职员即时交流。

平机会今年3月公布的“缩窄数位落差以提升少数族裔的个人与社会福祉”研究指出，虽然少数族裔高度使用智能电话，但在使用政府数码服务时仍面对语言及数码障碍。即使部分服务平台及预约系统提供中英文版本，对不熟悉中英文的少数族裔而言仍有使用门槛。平机会建议政府在公共服务平台更广泛应用人工智能多语翻译及语音提示功能，并优先在高使用量服务如登记、预约、查询及遥距支援中推行。同时，政府可设立测试及用户参与机制，邀请少数族裔社群参与设计与评估，确保人工智能工具既准确又切合实际需要，从而提升他们享用公共服务的体验。

连结不同社群同创共融香港

香港正处于数码转型的关键时刻，香港的未来，不应只属于熟悉科技、具备资源或掌握主流语言的人。因此，平机会除了就香港五年规划向政府提交意见书外，亦就《2026年施政报告》的公众咨询提出上述有关利用人工智能促进不同群体享有平等机会的建议。

当不同种族、能力、性别或背景的人士都能够透过人工智能改善学习、工作、生活及社区参与，人工智能才能真正成为连结社群的桥梁，让每个人都能在数码时代中平等参与，共同建设一个更共融、关爱、更具竞争力的香港。

作者林美秀是平等机会委员会主席。

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