来稿作者：张远深

2026年8月4日，日本出入国在留管理厅公布外国人永住许可条件新指南方案，大幅提高申请门槛。从收入要求“跑赢日本人”，到增设日语能力门槛，再到延长配偶“快线”年期、加入逃税撤销资格机制，日本首相高市早苗政权这套“组合拳”，表面上是“确保外国人不成为公共负担”，实质是一场披着法治外衣的排外运动。这条锁国之路，正在将日本推向经济自毁的深渊。

收紧永住权是政治表演

首先，现行制度只要求申请人“能够独立维持生计”，新指南却改为“与日本人同等或以上的经济条件”，明文要求年收入持续高于日本家庭平均水平。问题是，2024年全部家庭平均所得为575万日圆，但中间值仅451万，连日本人都有一半以上达不到。更荒谬的是新增的年金要求，退休后预估年金须达到“以高于日本人平均收入缴纳厚生年金30年”的水准。笔者认为这道门槛，等于向所有外国劳动者宣告：想拿永住？做梦。

加上，新指南加入撤销永住许可机制，故意欠税或不缴纳社会保险等，即可被吊销资格。2025年全年，日本已取消1,446例外国人在留资格。永住者从此活在“随时可能被逐”的阴影下，长期居留的安定感荡然无存。

日本政府美其名新政策的核心理据是“防止外国人领取生活保护”。然而，2024年度生活保护领取者中，户主为外国人的仅占3.24%；永住者中领取生活保护的比率为1.96%，仅比日本人整体的1.62%略高。笔者认为为了这微小的差距，日本政府选择对逾90万永住者及数百万外国劳动者全面收紧大门，这不是政策，这只是一场政治表演。

少子化下自毁劳动力长城

日本少子高龄化严峻，劳动力短缺已是不争事实。制造业、护理、建设、农业等支撑日本经济基础的行业，大量依赖外国人劳动力。永住许可曾是外国人才愿意长期扎根的关键诱因，有了永住，才能稳定规划人生、申请房贷、融入社会。门槛大幅提高后，外国人只会将日本视为“一时外出打短工”的场所。

过去永住许可是外国人才愿意长期扎根的关键诱因，有了永住才能稳定规划人生、申请房贷、融入社区，企业也以此作为吸引高端人才的王牌。然而新规出台后，整个预期被彻底逆转。由2025年10月开始，“经营管理”签证的资本金门槛从500万日圆暴涨至3,000万日圆，申请量随即暴跌九成六。同期新企业注册数从9月单月最高峰的3,296间，一个月后崩跌至975间，跌幅之大令人咋舌。

截至2026年7月，永住申请积压量更高达8.2万件，创历史最高纪录。制造业、护理、建设、农业等支撑日本经济基础的行业大量依赖外劳，这些行业薪资普遍偏低，员工几乎不可能达到新的收入门槛，地方经济将面临长达数十年的劳动力枯竭。日常营运风险同样急剧攀升，若外籍员工因欠税等被撤销永住资格，企业随时可能失去骨干；若安排持技术签证的员工从事不符资格的简单工作，经营者甚至可能面临刑事处罚。日本企业从此不再是外国人才的摇篮，反而变成一个处处是陷阱的泥沼。

经济合作锐减两国关系蒙尘

中日关系影响深远中日关系层面的损害则更为隐蔽却更深远。中国大陆是在日外国人的最大群体，约93万人，占总数四分之一，其中35.7万人为永住者，新政策的影响首当其冲。日本政府提高签证门槛直接拦住了大量希望通过创业获得身份的中国投资者，被评价为“用金钱筑墙”的筛选机制，虽然名义上打击非法移民，实质上却将合法投资者一并拒之门外。

绝大多数华人对自身处境感到空前不安，中国社区普遍认为日本正在关闭国门。笔者认为当一个社会向最大的外国群体发出“你不受欢迎”的信号时，被拒绝感将从个人层面蔓延至国家层面，在两国关系本已复杂的背景下增添新的不信任变数。

经济合作曾经是中日关系的压舱石，如今这块石头正在被政策制定者亲手凿松。《中日新闻》形容这是“促使日本成为‘不被选择的国家’的愚策”，《福井新闻》质问“难道要变成一个不被选择的国家吗？”。这些质疑击中核心，一个不欢迎外国人的日本，如何在全球人才竞争中生存？笔者认为锁国从来不是通往繁荣的路，外国人不是日本的负担，而是少子高龄化时代的救命稻草。高市政权若继续迎合排外民粹，终将亲手把日本推入“不被选择的国家”的深渊，而那时后悔已来不及。

作者张远深是日本政治评论员、时事评论家及专栏作家，专注于分析国际政治、日本本土政经架构、东亚区域安全及中日关系。

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