来稿作者：杨莉珊

行政长官李家超今天（9月16日）到立法会同时发表《香港第一个五年规划》与新一份《施政报告》，并偕团队佩戴THEi师生设计的蓝色“一五”襟章、北部都会区科技纹领带和丝巾。表面看，这是一场关于视觉符号的政务传播；往深处看，它释放出一个更重要信号：香港首次把“五年战略蓝图”与“年度施政拆解”绑在同一天出台，试图用更长周期稳定预期、用更细台账推动落地。襟章上的双正方相叠、领带上的纵横科技纹，不只是礼服配饰，更是这套治理逻辑的形象化——把人才、产业、空间、金融、民生叠在一起，把“背靠祖国、联通世界”从口号写成施工图。

襟章图案展现协同逻辑

蓝色襟章写 “一五”，双正方相叠，官方解读为汇聚社会四面八方资源与多元人才。这个意象切中香港当下最稀缺的一样东西：协同。过去香港不缺顶尖大学、不缺金融人才、不缺创科点子，但科研转化、产业政策、土地供应、人才居留往往分属不同节奏，跨局跨部门像几条平行线。

第一个五年规划若只做“愿景文集”，意义有限；若能借“双正方”的叠合逻辑，把“创科—金融—北都—人才—房屋”做成一张责任图，才有机会把分散优势整合成系统优势。领带与丝巾取北部都会区科技灵感，纵横向纹路象征内联外通，也呼应规划把北都放在“新引擎”位置的取向：不是再建一个睡城新市镇，而是以大学城、河套、新田科技城、沙岭资料园、洪水桥产业用地共同撑起产学研与跨境协同。

创科、金融、北都是三大引擎

创科会是这份五年规划的硬核。主题动画把AI列为关键字，方向应是推动人工智慧与各行业融合、扩大应用场景、加快科研成果转化产业化。李家超早前已明确，AI是香港加速创科发展的核心，政府正制定全面AI策略；沙岭资料园承担算力扩容，香港人工智慧研发院计划2026年运营，做中下游研发与成果转化。

金融部分相对成熟，也最该承担“即期增长”的任务。李家超在香港银行公会活动上提出四方面合作：拓展离岸人民币业务、以金融赋能实体与科创、发展大宗商品、守住金融安全。五年规划若能把金融篇写成“离岸人民币+大宗+科创资本+安全规管”四脚桌，而非只讲国际中心地位，市场会更有体感。

北部都会区是空间主线。咨询与近期官方表述给出的五年量化目标包括：北都未来五年提供约7万个房屋单位、约100万平方米经济楼面；整体产出约900公顷熟地，其中约300公顷产业用地；新田科技城、河套、流浮山数码科技、沙岭资料园等创科用地合计超340公顷；大学城推动产学研一体。

这些数字比任何动画都重要，因为北都成败不看宣传片，看三件事：土地能否按期熟化、产业能否真实落租落产、人口能否职住平衡。片区开发、原址换地、产业园公司、北都专属法例，都是为拆掉过去阻碍“离岸人民币+大宗+科创资本+安全规管”的钉子。

青年政策融入产业房屋

青年政策在动画里被译成“有工开、上到楼、生活开心”，这句口语其实给了政府一把尺。有工开，不只是失业率数位，而是青年进入创科、金融、专业服务、绿色经济的中位薪资与晋升通道；上到楼，不只是公屋轮候，而是资助出售单位、白表按揭、北都青年住房、近产业区租住选择是否匹配首置能力；生活开心，则涉及文体设施、心理支持、创业失败容错、跨界流动。五年规划若把青年当“受助对象”会不够，应该当“生产要素”：AI、资料、生物科技、绿色金融都需要年轻人，留人靠的不是口号，是产业岗位+可负担住房+进修路径。近期政界讨论北都提高资助房屋人均居所、调整租售比例、降低青年首置门槛。

房屋从“有屋住”到“住得好”，是另一个评判维度。五年规划不能只报总单位数，还要分公营私营养、分区域、分户型、分配套；旧区更新、屋邨智慧化、简朴房替代劣质㓥房，都应设淘汰时间表。

医疗、养老、教育则是五年规划的民生底盘。动画列入这些范畴，符合李家超年初定下的增进民生福祉取向：扩大长者医疗券、优化医疗教育、加快公营房屋、简朴房、青年就业创业。

长远蓝图需靠贯彻执行

回到襟章与领带的象征，最值得肯定的，是特区政府尝试用中长期规划替代纯年度施政的碎片化。过去施政报告一年一更，跨届大型专案容易被重新排序；现在规划管2026年至2030年方向，施政报告管当年拆解，理论上能解决“换届即重来”的老问题。

整体看，蓝色“一五”襟章与北都科技领带，是一次不错的软性包装：用设计把宏观规划讲得有人味，用动画把创科金融房屋讲得进大众。但香港当前需要的，不止是符号上的汇聚，更是执行上的叠加——把人才叠进产业，把产业叠进土地，把金融叠进科创，把住房叠进就业，把五年目标叠进每年预算与问责。若能做到，第一个五年规划会从“首份”变成“可信”；若仍停留在愿景动画与领带纹路，符号再美，也难掩落地之渴。每一笔写香港未来，最终不是写在短片里，而是写在工地、实验室、交易系统、公屋入伙通知书和青年工资单上。

作者杨莉珊是全国政协委员，中国香港（地区）商会会长。

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