来稿作者：何坤洲

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》明确提出，要坚持“优中选优、德才兼备”的原则，甄选及培养地区治理人才，建立梯次分明、多元包容的人才库；同时深化区议会、关爱队及地区“三会”的协作联动。《2026年施政报告》进一步订下具体工作指标，将于2027年推出地区民政事务处及区议员办事处“工作影子”计划，提供180个名额，让地区青年亲身参与及了解地区治理工作。笔者作为深水埗区议员，认为计划不单单是一次职涯体验，更是让青年从社区现场学习、从服务实践中成长的重要平台，值得社会各界共同支持。

让青年接触公共服务真实场景

地区治理的核心，始终是以市民为本。要了解民情，除了从会议文件或统计资料，更要走进屋邨平台、旧楼楼梯、街市档口和居民家门前。以深水埗区为例，是一个既有传统文化气息、又充满活力的多元社区。区内有长者家庭、基层市民、少数族裔、新来港人士、创业青年和不同住屋状况的居民。由于大家的所需所想并不一定相同，因此同一项政策在不同地区推行时，亦可能面对不同困难。因此，地区工作者既要掌握政策，也要具备耐心、同理心和协调能力。青年如果能亲身接触这些真实场景，便会明白公共服务不仅是一个概念，更是一份需要责任和专业的工作。

笔者认为，区议会的工作可以成为青年认识地区治理的最佳窗口。市民看到的，或许是会议上的讨论和最后的建议。但每一项工作或建议能够落实执行，背后都需要长时间的实地了解、居民及部门沟通和跟进。以改善社区公共设施为例，居民可能反映社区休憩空间不足，或夜间照明不足令他们感到不安心。区议员办事处要实地了解情况，分别听取居民、屋苑管理方及相关部门的意见，再把零散的意见整理成具体可行的建议。参加“工作影子”计划的青年若能共同参与这个过程，便会理解地区工作并非简单传递意见，而是把市民关注转化为能协调、能处理、能落实的公共事务。

深水埗亦有不少楼龄较高的楼宇，因此楼宇管理、环境卫生、消防安全和住户支援一直备受关注。青年人若能随同地区工作者了解居民面对的问题，例如有长者不清楚如何寻求合适服务，有住户希望了解大厦公用地方的管理责任，也有人关心楼道杂物和逃生通道是否安全。这些事情看似细小，但对居民的居住环境及安全造成最直接的影响。青年从中可以学会，地区服务的价值在于仔细聆听、准确转介和持续跟进。一次解释、一通联络电话或一份清晰的服务资讯，对有需要的居民来说，都可能是解决困难的第一步。

“工作影子”让青年在工作中成长

另外，地区“三会”的体验，能让青年更深入认识跨界别协作。分区委员会、扑灭罪行委员会和防火委员会各有职能，但都与居民的生活息息相关。青年可透过旁听合适会议、参与公开宣传活动和整理社区意见，了解不同持份者如何就防罪、防火、社区联系和活动支援交换意见。因为地区治理从来不是单一部门可以完成的工作，更需要政府部门、地区组织、社福机构、专业人士和市民互相配合。青年若能在带领下学习尊重不同观点、以事实为基础讨论问题，将有助建立处理公共事务所需的判断力。

而关爱队工作则最能体现地区服务的温度。关爱队透过探访、活动和资讯发放接触有需要住户，协助居民了解、转介或提供适切的支援服务。同时，在社区出现突发情况时亦需走在前线协助居民。青年人可在指导下，参与探访前准备、社区活动支援、服务资料整理及意见收集。他们会发现，一次探访背后，可能是独居长者对陪伴的需要；一份服务单张背后，可能关系到一个家庭能否及早获得支援；一次社区活动背后，可能是邻里之间建立信任的开始。这些亲身经历能培养青年关怀他人的心，也让他们理解社区工作不是单一的服务，而是日常工作中每一个真实的行动。

“工作影子”这个计划，能让青年在观察中学习，在实践中成长。现时有不少青年关心社会，亦愿意服务，但未必清楚自己可以如何参与地区服务。有些人认为地区工作只是处理投诉及上报意见，有些人不理解区议会、地区“三会”和关爱队如何彼此配合。透过有系统的亲身参与及体验，青年可以思考居民真正需要的是什么、有限资源应如何分配、不同意见出现时如何建立共识，以及服务完成后如何检视成效。这些问题没有现成答案，却正是培养地区治理人才不可或缺的学习。

需重视体验、指导、反思三环节

要令计划达到预期效果，笔者期望有关安排能重视“体验、指导、反思”三个环节。体验不宜流于一次性参与，而应让每位青年在一段合理时间内，接触会议、外勤、活动筹备及服务跟进等不同工作。参加者应透过指导带领，学习工作理论、沟通技巧和基本危机处理。计划结束后，青年可提交反思或小型社区建议，并获得地区人士的回溃。这不但能巩固所学，也可为社区注入新观点。

对地区治理而言，这个计划的重要意义，在于让年轻一代看见建设社区并非遥不可及。当他们看见一项无障碍改善工程令长者出行更方便，参与一次防火宣传令住户更留意走火通道，或在关爱活动中见证陌生邻里开始互相问候，便会知道看似细小的努力，其实可以累积成社区的正面改变。这些改变未必轰动，却最能增强市民的归属感，以及对公共服务的信心。

青年是香港的未来，更是地区治理中重要的新力量。180个名额是一个有意义的起步。更重要的是，如何把每一个名额转化为真切而有收获的学习经历。区议员、地区“三会”成员、关爱队、学校、社福机构和居民，都可以成为青年认识社区的同行者。只要我们愿意分享经验、提供适当指导、给予青年实践的机会，便能让更多有心有力的青年由旁观者成为参与者，逐步成长为社区的承担者。期望地区“工作影子”计划早日落实，让青年在全港各区服务市民、认识民情、提升能力，为香港培育了解社区、关心居民、愿意实干的地区治理新力量。

作者何坤洲是深水埗区议员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。