来稿作者：杨华勇

应美国总统特朗普邀请，国家主席习近平将于2026年9月23日至25日对美国进行国事访问。这是继今年5月北京中美元首会晤后，两国元首在半年内再次面对面沟通，也是中美关系在“建设性战略稳定关系”新定位下的一次关键校准。从北京到华盛顿，外界看的不只是一次高层互访，而是两个大国能否真正跳出零和叙事、把“合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期”落到机制里，尤其在最敏感、最易引爆的台湾问题上做到言行一致。

“战略竞争”不是中美宿命

中美关系过去十几年反复摇摆，一个重要原因，是美方一些人把中国预设为“长期战略对手”，用冷战式对抗逻辑处理经贸、科技、安全议题。其结果不是更安全，而是误判更多、信任更薄、护栏更虚。2026年5月北京会晤中，两国元首赞同将“中美建设性战略稳定关系”作为新定位，并用“四个稳定”阐释内核：合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定。这一定位的意义，不是淡化分歧，而是把分歧放进可预期、可协商、可管控的框架，避免分歧自动升级为对抗。

“修昔底德陷阱”之所以常被拿来套中美，是因为历史上崛起国与守成国容易发生安全焦虑与外溢冲突。但历史不是宿命。中方反复强调，中美可以做伙伴、做朋友，而不是把对方当成必须压垮的对手；竞争可以有，但要讲规则、设边界，不能把竞争泛化为全产业链脱钩、全领域围堵、全时段对抗。真正的战略稳定，不要求两国没有矛盾，而要求遇到矛盾时先算和平账、再算对抗账，先开管道、再定规则。

贸易与全球议题不能只靠口号

建设性战略稳定不是外交辞令，要有实实在在的合作清单。中美分别是世界前两大经济体，双边经贸本质仍是互利共赢。2026年5月前后，中美经贸团队围绕贸易理事会、投资理事会、对等降税、扩大双向贸易等议题达成系列共识，对市场预期和全球供应链信心起到托底作用。此后美中贸易全国委员会、中国美国商会等报告显示，多数在华美企保持盈利、计划扩产，说明企业层面并不认同“全面脱钩”逻辑。

更往前走，应把危机式谈判升级为机制式管理。一是经贸磋商常态化，减少单边制裁和报复性关税的随意性；二是AI、生物医药、能源、农业等新兴与传统领域分轨推进，AI治理尤其要建立政府间对话与工商界技术沟通双通道，避免演算法、芯片、资料规则完全阵营化；三是两军、海上军事安全、禁毒、执法等低政治领域保持热线与工作组，降低误判。2026年中美海上军事安全磋商、地方合作、1.5轨对话等机制陆续恢复，说明多轨沟通比单点峰会更可持续。稳定关系要靠这些“细水管”常年流水，而不是只靠元首会晤“大补水”。

台湾问题是红线中的红线

在所有中美分歧中，台湾问题最具有全域性。中方立场一贯明确：台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题，是中国核心利益中的核心，一个中国原则和中美三个联合公报是政治基础。新定位要想行稳，台海不能成为“战略模糊”的投机场。

第一，美方要把“不支持台独”从口头承诺变成行为约束。近年来美方一方面称坚持一个中国政策，另一方面持续对台军售、提升美台官方往来、释放安全担保信号，这种两面做法直接虚化三个联合公报，也鼓励“台独”势力冒险。如何对待“台独”是检验美方一中政策的试金石，说的就是这一点。若美国真想中美战略稳定，就应停止对台军售、停止议员政要高规格访台、停止把台湾纳入多边安全机制化安排。

第二，必须认清“台独”不是美国杠杆，而是地区风险源。美国2026年情报界威胁评估已承认，两岸冲突会冲击全球贸易与半导体供应链，即便美国不直接介入也将付出巨大经济和安全代价。换言之，纵容“以武拒统”“倚美谋独”，最终会把华盛顿自身拖入高成本危机。对美方而言，反“独”促稳不是帮中国，而是避免自身被代理人冲突绑定。

第三，台海和平不能只靠威慑，也要靠两岸自主交流。中方始终优先和平统一、融合发展，青年、经贸、文化、地方交流越多，外部操弄空间越小。中美可就“避免意外军事接触”建立更硬护栏，但台湾问题最终解决仍应回到两岸中国人协商轨道。任何把台湾塑造成“民主前哨”“地缘棋子”的叙事，都会削弱中美整体稳定。

战略认知纠偏是“第一粒扣子”

中方把“树立正确战略认知”称为扣好第一粒扣子，针对性很强。若美方始终以“遏制崛起”为底层目标，以“全政府竞争”为执行框架，那么哪怕建立再多的经贸、AI、军方热线，也会在国会立法、选战舆论、联盟协调中被不断侵蚀。2026年5月以来，美方仍出台多项涉华限制性措施，与关系企稳势头背道而驰，这正是认知脱节的表现。

正确认知至少包含三层：其一，中国发展不是美国衰退的原因，中国式现代化与“让美国再次伟大”可以并行，而非零和；其二，制度差异不等于必然冲突，中美在气候、公共卫生、金融稳定、AI治理上利益重叠巨大；其三，核心利益问题不能交易但可管控，台湾、民主人权、发展道路等议题应设“止争机制”，不做舆论升级。元首共识若不能被内阁、国会、军方、地方同步吸收，战略稳定就会停留在纸面。

以全球治理反哺双边稳定

2026年APEC与G20分别由中美相关节奏推进，中美元首已就彼此办会表达“乐见成功”的共识。这类节点不应只成外交礼宾，而应转化为供应链、数位规则、能源转型、发展融资的协同。全球和平、发展、安全、治理“四大赤字”叠加，若中美互相拆台，新兴市场与中小国家将承受汇率、粮食、能源、技术碎片化之苦；若中美保持建设性协调，国际货币基金组织、联合国、世贸组织改革都会获得更大空间。

尤其在AI领域，两个领先大国若各建封闭生态，全球数位治理会出现标准二元化；若建立透明评估、风险通报、军用边界、民用交互操作机制，则能把“最不确定技术”变成合作新疆域。在气候与公共卫生上，中美采购、研发、援助互补，比任何单一国家联盟都更有效。全球治理合作越实，双边关系缓冲垫越厚。

中美构建建设性战略稳定关系，起点在元首共识，落点在部门执行，关键在信用积累。破除“修昔底德陷阱”，不是否认竞争，而是拒绝把竞争写成对抗剧本；不是忽略台湾敏感性，而是把台湾问题放在最高优先顺序审慎处理。对美方而言，慎处台湾，就是少做军售、少搞官方升级、少给“台独”错误预期；对中方而言，继续以开放市场、机制对话、青年人文扩大共同利益。两边都把“四个稳定”转成年度台账，中美关系才不会随选举、舆论、突发危机大起大落。

世界不需要另一个冷战样本，需要的是两个大国证明：不同制度可以共处，不同体量可以互利的，不同核心利益可以通过底线尊重避免战争。9月华盛顿会晤若能在经贸机制、AI护栏、两军沟通、涉台行为规范上拿出可执行成果，建设性战略稳定就从概念走向实践，也为变乱交织的国际秩序提供最稀缺的确定性。

作者杨华勇是中华全国工商业联合会常委，香港中华总商会副会长。

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