笔凯．杰语｜郭凯杰

不少快将毕业的大学生，这一年谈及前途时都显得犹豫。他们并非抗拒人工智能，而是无法确定自己修读了四年的学科，还有没有机构愿意聘请。无论是律师楼的法律检索、会计师事务所的审计底稿、还是机构里的宣传文案，模型都已经可以协助完成。香港首份五年规划就北部都会区、国际创科中心和新型工业化等多个重要政策领域，为青年指出了新产业方向；可是对一个快将毕业、又担心自己修读的专业会被取代的青年来说，这些方向与自己的关系仍然并不清楚。这种心情正是青年政策此刻需要回应的重要焦点。

青年政策不能只看就业岗位

五年规划和《2026年施政报告》把青年就业写进跨年度安排，推出为期两年的“三万青年职位及实习计划”。其中由劳工及福利局会同六大商会推行的“毕业生就业启航计划”，准备在2027年及2028年每年各提供5,000个额外全职职位；政府承担每月最多6,000元、或不超过月薪三分之一的薪酬，资助期最长六个月。

劳工及福利局也在同一星期公布了最新的人力推算。整体人力短缺由约18万人收窄至约13万人；适合应届毕业生的初级空缺较2022年减少约六成，文书支援人员到2028年更可能出现2.5万至3万人过剩。规划写的是新产业需要人手，市场却率先收紧了固有后勤部门的入门职位。青年政策有没有落地，不能只计算多了多少个就业岗位，更要看这些岗位属于哪一类产业，其后有没有晋升空间。

津贴改变不了产业走向

每月6,000元可以分担薪金，却分担不了培养一名新员工所需的成本。每聘请一名毕业生，须派人训练、改正文稿，还要承受对方出错；这些成本都不是津贴所能涵盖的。故此，计划对许多中小企未必有足够吸引力，最终职位多半会出自大型机构。大型机构固然较有条件打断“没有工作经验便得不到聘用”的循环，但短时间内腾出的空缺往往不是新产业的研发岗位，而是偏重于最容易被取代的文书工作。如此一来，一批青年虽然透过计划获得入职机会，但其后可以晋升的空间仍然有限。更何况，津贴就业本身就会出现把已经计划好的招聘改为申领津贴，或津贴停止以后职位亦告取消的情况。计划或能协助青年踏进职场，却决定不了产业本身的走向，也化解不了“我所修读的专业是否仍然需要新人”的长期挑战。

五年规划对接国家“十五五”，强调发展新质生产力。北部都会区的中试和量产、建造与城市运作需要难以被模型取代的技术岗位、医疗和创科之中也需要有人负责改写流程、提升生产力。这些岗位才是规划希望青年进入的发展空间。启航计划倘若过于迁就参与机构现有的人员编制，规划所写的新发展，与青年毕业后得到的第一个职位，就仍然难以衔接。

培养把AI用进工序的复合能力

市场需要既熟悉本业、又懂得把人工智能用进工作流程的人。现时这类“人工智能实务专家”约有4,000人，三至五年内的潜在需求或达约2万人。这里所说的复合，不是多学会使用一种对话工具，而是把模型放进核对、草拟、编排和品质检查等具体环节，使同一岗位的产出明显提高。法律、会计、工程、传播这些专业不会消失。会被改写的是重复、可以标准化的入门工作；需要判断、负责和面对客户的部分仍然存在，需求只会更大。

技能提升局明年将推出人工智能课程。期望课程能让青年在自己所属的行业里，把人工智能用进核对、草拟、编排和品质检查等实际工序，而不只是多一个网上证书；配合启航计划，在六个月结束以后，若参与者能够说明自己改写过哪一项工作流程，复合能力的提升才能够展现出来。

规划要让人看见下一个职级

青年觉得五年规划与自己关系不大，并不是因为文本空泛，而是规划仍然停留在未完成的园区、基金和学额，但没有说明下一个职级在何处，既有专业如何接上新产业。政府可考虑逐步优化资助职位计划，优先对准规划的新产业和确实缺乏人手的工序，并追踪资助期满后留任比例以及晋升的情况。国际实习适宜做成常设安排，有利于青年拓展网络及视野；但归根究底，本地青年跟行业职位的对接依然不可或缺。

一万个资助职位或能助青年打破“没有经验便得不到聘用”的循环；但事业阶梯依然要赋能他们自己走。如果政府、商会和院校同心协力，把这批职位对准规划已经写出的新产业，并让青年学会与人工智能一起完成工作，提升竞争力，五年规划就能够真正成为青年事业发展的指南针。

作者郭凯杰是团结香港基金副研究总监，全国青联委员，政府咨询委员，大专讲师。

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