来稿作者：葛珮帆议员

欧洲议会日前通过所谓欧中政治关系报告，在涉港、涉疆、涉藏、台湾、人权等问题上再度指手画脚，写成一份充满意识形态偏见的立场书。特区政府及立法会立即发出声明严正指出，报告有关香港部分作出失实偏颇指控，表示坚决反对并予以严厉谴责，促请欧洲议会立即停止诋毁香港发展、抹黑香港法治和人权状况，停止以任何形式干涉纯属中国内政的香港事务。这一表态不仅是香港政府、立法机关乃至整个社会的声音，也是对一份脱离事实、重复政治表演的文件的必要回击。

一份“建议报告”，为何惹来严厉谴责？

首先要厘清性质。欧洲议会的报告不是欧盟共同外交与安全政策，不直接改变成员国义务，也当然不会转化为欧盟法律。但它有政治信号意义，会强化布鲁塞尔一些圈层里的对华强硬叙事。正因如此，报告若在事实层面站不住脚，在法理层面越界，在逻辑层面双标，就不应以“议会表达自由”一笔带过。

香港社会看得清楚：有关立法会选举、议员履职、议事程序、国安立法、法治与人权的指控，均与事实不符。立法会是香港特区根据《基本法》设立的立法机关，是特区宪制架构的重要组成部分，其运作有自己的法律轨道和政治生态，不需要隔着几千公里、靠翻译过来的新闻标题来裁判。
香港从来不是没有边界的自由港，也不是国安法之后才讲法治。普通法制度、法院独立审判、《基本法》所列权利自由，都在。改变的只是，过去一段日子里，焚烧、破坏、冲击、勾结外力、鼓动分裂、把街头变成战场的行为，被一些人包装成“抗争”；纵火者谈自由，守法人吞苦果。那是失序，不是自由。香港国安法要解决的，正是不许少数人拿“自由”当许可证，去撕碎整座城市的秩序。

看硬指标：经济自由度蝉联全球第一，全球金融中心指数评分排世界第三，世界竞争力重返全球前三，世界人才排名升至全球第四、亚洲第一；超过2700家单一家族办公室在港经营，驻港海外或内地公司超11000间，创历史新高。事实证明，全球投资者用真金白银投下信心票，这比布鲁塞尔一张所谓决议案可靠得多。

至于司法案件，本就应由香港法院依法审理。国安法实施之后，香港不是变沉默了，而是变安全了。黎智英、黄之锋等国安案件依法审理、社会秩序恢复，法治尊严擡头，市民安心出行，商家安心营业，学生安心上学。驻港国安公署总结得很直白：普通法制度得到保持，传媒、社团等发展空间更加清朗广阔，居民依法享有的各项权利自由在安全环境中得到更好保障。

“支联会”相关案件，犯罪事实清楚、证据链条在庭上接受检验，被告权利依法受到保障，审判公开透明。欧洲议会不在庭审里，不在陪审席，不在上诉庭，却抢在判决书前面下政治结论，这不是关心人权，是干预司法。

立法会的声明点出的双重标准，是全份报告最经不起照镜子的一段。欧洲议会和欧盟成员国自己有没有国家安全法？有。有没有反恐法？有。有没有对恐怖融资、外国代理人、关键基础设施、网络安全、边境管制设限？有，而且越来越紧。法国、德国、比利时等国在恐袭后修订反恐与紧急权力法律，英国有国家安全与投资审查，欧盟层面推动关键技术和基础设施保护，美国更不用说。每当欧洲自己遇袭、遇恐、遇间谍疑云、遇供应链卡脖子，立法理由都堂而皇之：国家安全、公共安全、反恐、防渗透。

轮到香港，同样逻辑就变成“打压自由”。同一件事：限制极端分裂分子跨境串联，欧洲叫防范外国干预，香港叫“消灭民主”。同一套法理：授权行政机关在国家安全事项上采取必要措施，欧洲叫维护宪政秩序，香港叫“破坏法治”。同一类案件：依法检控、依法开庭、依法上诉，欧洲自己这么做叫司法常态，香港做叫“以言入罪”。

《基本法》写得清楚，香港是中华人民共和国特别行政区。外交和国防归中央，内部法治、国安、选举、立法会运作，属于特区高度自治范围，外部势力无权置喙。国家安全事项上，中央有宪制责任，特区有主体责任，两层加起来，也不关欧洲议会的事。

欧洲议会最失误的地方，是用2019年的香港想像今天的香港。2019年那种黑暴横行、地铁被焚、马路被占、市民被打、商铺被砸、机场被瘫痪，不是“美丽风景线”，是城市创伤。中央出台香港国安法，特区随后完成基本法第二十三条立法，行政、立法、司法机关回到基本法轨道各司其职，社会才从“由乱到治”走到“由治及兴”。

今天香港的多元还在不在？在。本地、内地和海外传媒机构在港新闻发布系统注册的有200多家，境外媒体有增无减。政治立场不同，只要守法，照样可以在香港生活、工作、办媒体、搞社团、上街示威。所谓“国安法后香港变一言堂”，在事实面前不攻自破。

中方立场一贯清楚，中欧关系处于重要发展时期，健康稳定符合双方利益。中国驻欧盟使团已就欧洲议会报告提出严正交涉，要求欧方坚持伙伴定位、坚持合作主基调，停止干涉内政，停止煽动对立对抗。

欧盟在港有超过2300家企业、约35万欧盟公民，香港是欧洲进入大湾区和中资走向欧洲的超级联系人。把涉港议题武器化，短期内喂饱某些议员的曝光率，中长期伤的是欧盟在港利益，冷的是中欧经贸互信，帮不到任何一个普通欧洲纳税人。

立法会发言人说得很重，也说得对：与其花大量时间炮制充满偏见的涉华涉港报告，不如多了解真实的中国，了解国安法后香港社会的安定繁荣，了解中欧经贸合作给双方人民带来的好处。

想看懂香港，不用远渡重洋来摆姿态，买张机票到中环、尖沙咀、观塘、科学园走一圈，跟的士司机、茶餐厅老板、基金经理、大律师、记者、社工聊一聊。你会看到国安法没有把城市冻住，反而把暴力冻住了；你会看到立法会不是橡皮图章，但也不再是拉布战场。

欧洲议会真有闲暇，也该照照自己。反恐法、国安审查、难民边界、互联网管控、外国投资壁垒，哪一样没碰公民自由？碰了叫安全，香港碰了叫镇压，这逻辑拿到斯特拉斯堡广场上念一遍，只会被自己人笑。

香港的问题，香港人在法律里解决，在选票里调整，在法院里辩论，在街市和政治之间找平衡。它不完美，立法会也有磨合，政府也接受批评，媒体也互咬，但这一切都在“一国两制”下、在基本法里、在普通法传统中运转。

政府及立法会严正谴责，是表态，更是底线。香港事务是中国内政、国安立法是国际通例、法治由香港法院守，不由布鲁塞尔表决。自由在香港人手里，不在欧洲议会的决议前言里。笔者强烈奉劝一句，立即停止任何诋毁、抹黑及干涉，这些都动摇不了香港由治及兴的步伐。

作者葛珮帆是第八届立法会选举委员会界别议员，民建联副主席。

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