来稿作者：陈小辛博士

第33届亚太经合组织APEC财政部长会议首次在香港举办，无疑会带来推介香港、巩固本港国际金融中心地位的价值，同时展示香港由治及兴的城市面貌。但这场会议的分量，当然远不止一场国际专业峰会的举办。承办权本身，更像是国家送给香港的一把“金锁匙”——表面上解锁的是一场财金领域的高端对话，深层打开的，更是香港角色跃迁、规划落地、区域协同的全新空间。

自1991年加入APEC以来，香港始终是亚太财金对话的重要参与者，一直在既定议程框架内表达立场、争取空间。中国是2026年亚太经合组织东道主，本届财长会由国家财政部主办、特区政府承办，明眼人就知道这意味着身份的根本转变，香港今次已经从“会场内的发言者”走向“会场外的搭台者”，从国际规则的被动接受者，转为区域议程的共同塑造者了。数字基建融资、普惠金融、民生财政、青年财经人才，四大核心议题每一项都是香港自身发展重点，也契合亚太经济体的共同需求。更关键的是，财长会形成的联合声明、政策共识，将作为专业成果直接输送至11月深圳APEC领导人非正式会议，纳入顶层宣言的整体框架。香港的角色不再只是参与讨论，而是参与定义区域财金治理的规则。这种主体性的强化，比单纯推介香港优势的城市宣传更有分量，本身就是中央对香港国际金融中心地位的充分肯定与战略赋能。

行政长官李家超在开幕致辞中说，今年是国家“十五五”开局之年，也是香港首个五年规划发布之年。国家“十五五”规划明确支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心与国际航空枢纽地位；香港首个五年规划也主动锚定，提出2030年基本建成国际创新科技中心，当好“超级连络人”与“超级增值人”。本届财长会的四大议题，恰好与规划的核心抓手同频共振：数字基础设施融资、普惠金融，对应离岸人民币枢纽与国际风险管理中心的建设目标；青年财经人才交流，对应国际高端人才集聚高地与北部都会区、河套的创科人才布局。

从这个意义上说，承办权就像是国家送给香港的一把“金锁匙”：以一场主场级国际会议，推动本港首个五年规划中“拓展国际经贸网络”的方针落实，把写在纸面上的规划目标，搬到了APEC的专业舞台上接受检验。这是“以规划引领行动、以行动兑现规划”的生动实践，也是香港主动融入国家发展大局的具体步伐，同时亦能深化与其他亚太经合组织成员的合作。所以它是香港五年规划对接国家“十五五”的一次能力展示。

这场财长会更是香港近年强化国际角色系列举措的又一重要节点。从设立国际调解院总部，到实施《保护关键基础设施（电脑系统）条例》，从推进APEC青年财经人才项目，到举办各类国际专业峰会，香港一直在金融、法律、人才、治理多个维度密集布局。此次APEC财长会选择在香港召开，相当于把这些散落的“珠”串成了“链”：既是对香港“稳定、安全、开放、法治”营商环境的集中背书，也是把金融、法律、专业服务、人才平台打包向全球推介的复合窗口。

更具深意的是“香港办财长会、深圳办领导人会”的双城布局。这是APEC历史上首次由同一国家的两个城市联合承办核心会议，这不是简单的会务拆分，而是“一国两制”优势的具象演示。新皇岗口岸专为APEC开设的商务卡“紫色礼遇通道”，实现港深往返“一分钟通关”，参会代表会切实感受到香港“内联外通”的优势，也正是粤港澳大湾区一体化最生动的实景展现。一国主办、两制承办不同环节，让国际社会在同一趟行程里，同时看到中国的科技产业实力与香港的国际金融平台能力，是“一国”之本与“两制”之利的联合呈现。

用好这把“锁匙”，香港收获的就不只是一场峰会的国际能见度，更是“由治及兴”新阶段里，服务国家大局、实现自身跃升的加速度。

作者陈小辛博士是香港优才及专才协会政策研究委员会会长，中国香港企业出海协会副会长，澳大利亚公共会计师协会中国区顾问委员会委员。

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