来稿作者：楼家强

大埔宏福苑火灾独立委员会报告（报告）日前正式公布，让社会再次沉痛回望这场造成重大人员伤亡的悲剧。在这场不幸中，一名消防员在英勇救火期间不幸殉职，其舍身救援的精神值得全港市民铭记与致敬。

深入检视事故根源，主要涉及承建商和工程顾问等的违法违规行为，同时政府相关监督部门亦存在不足和缺失。承认问题是改善的开始，历史的教训沉重而深刻，然而对逝者最好的悼念是把沉痛教训转化为改革的决心，对事故最负责任的回应是深化治理改革、革除深层积弊，确保同类悲剧不再重演。政府在报告公布后迅速推出涵盖多个范畴的系统性改革与问责安排，展现了勇于承担、刮骨疗伤的坚定决心。

切实履行兜底责任一跟到底

在各项改革措施中，全面优化消防安全投诉处理机制是备受关注的方向之一。报告揭示，消防安全投诉未获及时跟进，反映过往部门分工所产生的真空问题，令涉及建筑物料、建筑地盘的火警危险及被动消防安全设施等风险的个案，有机会在部门之间的权责交界处落入灰色地带。

因此，独立委员会提出的“以民为本、多走一步”理念显得格外重要。对市民而言，他们发现消防安全隐患时，本就不该被要求先弄清楚相关问题具体应由哪一个政府部门负责，他们需要的，是有人立即接手、认真查核、跟进到底。正如独立委员会指出，作为防火策略的专业人员，消防处采取更多措施防止大型楼宇维修地盘的火警，是公众抱有的合理期望。

笔者乐见消防处在新机制下充分履行“兜底责任”：凡接获消防安全投诉，消防处都会即时指派联络人员跟进，同时根据评估结果按情况及时进行实质巡查或执法行动；即使个案属于其他部门的范畴，亦“一跟到底”，从速转介并持续跟进至相关部门正式接手为止，确保每宗投诉都有人负责、有人跟进、有人处理，做到及早发现和处理风险，把消防安全隐患消灭在萌芽状态，把市民安全放在首位。

跨部门协作理顺权责分工

不过，要令投诉机制真正发挥效用，单靠消防处的单兵突进并不足以竟全功。各政府部门必须各司其职，切实履行其法定职责，接获转介后尽快接手、主动巡查、依例执法，并把处理结果适时回馈投诉人及消防处。若部门之间因为“兜底”安排而产生依赖或放松监管，新机制便会事倍功半。因此，笔者期望消防处与屋宇署等部门尽快制订实务指引，厘清分工及交接责任等。根据局方提交予立法会的文件，如分工未能厘清，保安局局长会按需要亲自介入协调，这项高层次统筹机制，相信可防范风险个案落入真空状态，亦展现了政府决意打破部门壁垒的决心。

同时，笔者乐见当局善用人工智能等科技手段，建立一套协助监察楼宇维修工程相关投诉的系统，整理和分析不同部门收到的相关投诉，尤其是识别重复收到投诉的事项、地点、公司、人物等，尽早识别风险隐患，有助加强跨部门的风险预警和监察，确保投诉得到及时和妥善跟进。然而科技只是辅助工具，笔者期望系统在设计上兼顾个人资料私隐，并由专业人员进行评估及把关，使科技应用与专业判断可以相辅相成。

以公开透明重建信任

要让市民重拾信心，提高政策透明度是不可或缺的一环。笔者建议当局定期公布消防安全投诉的处理数据，包括接获宗数和转介情况等，让公众可持续监察机制成效。此外，机制能否长远顺畅运作，亦取决于资源配套是否到位。新机制无可避免会增加部门的工作量，政府在进行整体资源规划时，应确保消防处及相关部门具备充足的人手与资源承担新增的监管责任，否则再完善的机制亦难以持久。

除了优化投诉机制外，当局亦应加快推动消防法例改革、提升特大火警应变能力等改革措施，全面强化消防安全治理水平。

往者不可谏，来者犹可追。这场大火为香港带来了深切的伤痛，但伤痛必须转化为迈步向前、推动改革的动力。诚然政府和相关部门要直面问题，切实把改革措施落地成效；广大市民与社会各界亦须团结一致给予改革支持及落实的空间，共同参与监督各项措施的推展进度。笔者深信只有让改革措施真正落到实处，才是对香港未来最切实的承担、最有力的守护。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。

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