来稿作者：张美雄

作为经常使用无人机拍摄地区的区议员，笔者在空中拍摄过不少将军澳创新园的轮廓，见证它由工业邨逐步转型为数据中心与创科企业聚集的园区。这片土地拥有全港最密集的数据中心集群之一，却长期未有自动驾驶车辆在开放道路上测试。最近，滴滴自动驾驶旗下的Voyager Hong Kong Innovation Limited拟于将军澳创新园开展第四级（L4）自动驾驶先导测试，计划以七辆广汽埃安R2纯电动私家车，在配备后备操作员的模式下，于园区指定开放道路测试。这项计划值得支持，但香港也须承认，自己在自动驾驶商用化上起步较慢。

香港自动驾驶仍在测试与验证阶段

香港在自动驾驶发展上确实仍处于先导阶段。据运输署资料，单是北大屿山项目自2024年底开展以来，累计测试里程已超过24万公里；但相较内地多个城市已进入常态化载客示范及商业化探索，香港仍主要停留在测试与验证阶段。美国Waymo更早于2020年已在凤凰城都会区向公众提供无安全员的自动驾驶叫车服务。香港不必妄自菲薄，但也不能把起步较慢说成已经追上。

今次滴滴的测试计划，以七辆具备第四级高度自动驾驶能力的广汽埃安R2纯电动私家车进行。每辆车配备一名香港本地后备操作员，具五年以上驾驶经验，须完成不少于100小时培训，并通过理论与实操考核。后备操作员将坐于车内，全程监察系统运作，并在需要时即时接管车辆。

测试路线全长约12.7公里，涵盖环保大道、骏升街、骏宏街、骏日街、骏光街、骏才街、骏盈街及骏昌街，包括十字路口、右转、左转及回旋处；日间与夜间均设测试时段，并设有七个停车点，车辆亦会配备第三者风险保险。这些安排显示营运方在安全监控、人手配置及保险安排上有一定准备。

过往香港的自动驾驶测试不少，但应用场景相对有限。今次进入有日常交通、产业建筑及真实路况的开放环境，至少是认真回应“真实道路”这一关键问题。

创新园的优势在系统场景

将军澳创新园已拥有十多所高端数据中心，汇聚多条国际海底光缆，并具备大型AI算力基建。但数据中心的价值，最终不在于“多”，而在于能否转化为可运作的智慧出行与低空应用。

自动驾驶车辆要即时判断路面情况，需要低延迟网络和就近算力；无人机要安全飞行，同样需要航线规划、数据处理及算力支撑。这些需求，可以在同一个园区内形成较完整的技术与基建配套。将军澳创新园正是香港少数能同时结合数据基建、产业空间与开放道路场景的区域之一。

因此，今次测试的真正价值，不应只是“七辆自动驾驶车”，而是验证将军澳创新园能否成为“算力—道路—飞行器”协同运作的系统场景。

让低空经济不只是送外卖

无人机送外卖、送文件，是市民最容易接触到的应用场景，但低空经济要真正落地，难题不在“飞得起”，而在“飞得耐、飞得稳”。无人机飞行次数越多，机身结构有否损耗、材料是否安全、飞行数据如何分析、航线如何调度，这些检测与数据服务，才是低空经济产业能否形成的关键。将军澳创新园本身有数据中心及算力基建，正好可以支撑这些检测和数据环节。

事实上，低空经济监管沙盒首批38个试点项目中，截至2026年6月已有34个开展，超过20个进入恒常化或规模化运作，监管与应用场景正逐步扩展。这正好为下一步试点提供基础。待自动驾驶车辆测试累积一定数据后，可研究在将军澳创新园及周边开展无人机配送试点，例如文件、外卖或园区内短途物流；亦可研究将测试路线的停车点，延伸为未来起降点或配送节点。

不过，空域管理、飞行安全、私隐保障及保险责任必须同步到位。低空经济不能只靠“飞起来”，更要建立一套让市民放心、让营运者可预期、让监管者能跟进的制度。

支持测试不等于放松安全

自动驾驶再先进，也依赖可预期的路面环境。因此，笔者建议运输署牵头成立跨部门协调小组，统筹测试安全、道路管理及环境卫生。先做好日间及固定路线测试，再逐步扩展至夜间时段；并定期向区议会及居民简报测试进展、安全数据及事故通报机制。

路面的可预期性，同样是关键。据笔者地区观察，将军澳创新园内有环保斗摆放位置不一的情况，不但可能阻碍行车视线，亦可能增加自动驾驶系统识别临时障碍物的难度。未来，环保署应双管齐下：一方面推进强制性环保斗登记制度，配合电子标签、指定摆放位置，违规以票控处理；另一方面联同相关部门加强巡查执法，并在测试前清理路线上乱摆的环保斗。

不过，清理障碍物只是降低初期测试风险的第一步。自动驾驶车辆最终能否应用于真实道路，仍须逐步接受临时障碍物、突发路况及复杂交通的考验；测试计划亦应预留逐步提升路况复杂度的空间，而非长期只停留在过度理想化的环境。

由测试场走向“陆空智慧出行示范区”

香港在自动驾驶上起步较慢，在低空经济上不能再迟。将军澳创新园既有数据与算力基建，也有开放道路场景和创科持份者；这些条件互相支撑，构成一个可试验、可延伸的基础。

滴滴自动驾驶的先导测试是第一步，但第一步的价值，不在于测试车辆的数量，而在于能否把道路数据转化为可复制的应用场景、监管经验与产业分工。期望运输署做好协调及风险管理，让将军澳创新园由“测试场”走向“陆空智慧出行示范区”。

作者张美雄是西贡区议员，大湾区青年企业家协会副会长。

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