香港探讨《公司（企业拯救）条例草案》已近30年，至今仍未获立法通过。草案旨在为财困但具复苏潜力的企业提供法定重组框架，目前香港企业面临财务危机时主要仅能依赖清盘或现行的“协议安排”机制。业界呼吁政府重启立法，令企业有重生的机会。

现有机制为何不足？没有“暂缓期”等于斗恶

柯伍陈律师事务所合伙人伍兆荣主动推动议题，他指出于世界银行集团的《2025年营商环境成熟度评估报告，香港在破产与清盘法例一项得分低于希腊和非洲国家，拖低了整体评分。

伍兆荣认为，认为这反映了政府推动政策的能力问题，2021年政府曾出台400多页的详细草案，却因“立法会会期不够”而搁置，其后当局回应“目前机制已足够”，他对此不认同，认为现行“协议安排”有两大缺陷，一是成本高昂、程序复杂，二是在重组方案生效前没有任何暂缓期，任何债权人（债务超过一万元）均可申请清盘。这衍生“斗恶文化”，谁够恶就先收回钱，公司做重组时，常被债权人恶意申请清盘以逼还钱，最终放弃重组。

中小型企业最适合受惠

FTI财务咨询及企业重组部资深董事总经理周伟成认为，草案属自愿、非法庭主导机制。公司启动后有45天暂缓期，专注制定重组方案期间，债权人不得针对公司采取法律行动或展开清盘程序。若不成功，回复原状。公司须聘请“临时监管人”防止滥用。此外，有“无力偿还营商责任”，针对在无力偿债情况下不当营运的公司董事，草案订立相应的个人法律责任规管，以防机制被滥用。

周伟成强调，条例非万能，纯炒卖物业的公司无药可救，但有品牌、网络、牌照等无形资产的中小企最适合，太细的企业（如食肆）直接结业更划算，太大太复杂的企业（如华南城）亦难受惠。

称雇员可得到更完善保障

对于劳工界担心员工权益，周伟成解释，2021年草案已大幅加强保障，欠薪分三阶段发放，即30天内发第一笔（欠薪），45天内发第二笔（长服金、假期薪酬），一年内发尾数。相比现行破产基金机制需时最少一年，新制快得多，且重组成功可保就业。他认为劳工界不应反对。

伍兆荣表示，草案已齐备，只欠政府提交立法会，各地等均有类似机制，唯独香港落后，他希望推动政府重新关注。