H-1B签证政策要修改风声传出的9月19日下午，在美留学的内地女生Remy（化名）就在小红书上看到许多来源X平台的截图，称特朗普（Donald Trump，又译川普）即将把H-1B签证申请费提升至10万美元（约77.8万港元）。Remy当时觉得政策可能还处于模糊不清的状态，没有特别放在心上。“那时只是觉得很荒谬，不是很敢相信。但我还是截了小红书上的图。因为毕竟是Trump，他甚么事情都干得出来。”
等到晚上和朋友们出去吃饭时，原本大家觉得模棱两可的事情，竟已变成签署的行政令。“我们当时全车人都懵了。说实话，我当时确认这件事发生之后，就是感到很愤怒，很荒诞。”

愈发收窄的H-1B留美道路

在内地完成中学学业的Remy于2018年到美国本科硕士留学，去年刚硕士毕业，来美已经7年。在过去，外国人赴美留学，完成本科或硕士学业后获得“选择性实习工作许可（Optional Pratical Training，OPT）”，在许可1至3年期满后转H-1B工作签，是一条通往美国就业和永居的“主流道路”。然而，这条道路在特朗普重返白宫后开始变的愈发难行。

9月19日，特朗普宣布将企业为H-1B申请人支付的费用提升至10万美元，远高于此前几千美元的申请成本，并决定在短短两天后的9月21日正式生效。此举无疑是想提高聘用外籍人才的成本，倒逼美国公司招聘本地员工。

除了骤增至10万美元的申请费外，对于像Remy这样薪资层级处于入门级（Level 1）的刚毕业大学生来说，拟议中的H-1B抽签制度改革则是又一记重击。

现行的H-1B抽签采取随机方式，确保申请者都有平等的中签机会。但国土安全部（DHS）则于9月24日提议改用加权抽签制度，此举一旦实施，就意味着薪资层级越高的人，被抽中的概率越高。据DHS估计，处入门级的申请者中签率将暴跌48%，至仅剩约15%的机会，几乎被挤出竞争赛道。

“我如果争取不到Level2薪资，未来抽中H-1B的概率就很低，”Remy向《香港01》表示。

特朗普浪潮

同样曾在美留学，毕业后已留美5年多、目前正持H-1B在美找工的内地女生冯敏（化名）回忆称，在自己读中学的时候，美国的总统还是奥巴马（Barack Obama）。“那时美国给人的感觉就是比较进步，其实黑人也能当总统，总统也很年轻，整个世界也处在一个全球化的浪潮下。”

但冯敏觉得现在在美国找工作这件事，却开始变得越来越难。

2017年，特朗普第一次上台。当时还在上高中、已准备赴美留学的Remy，放学回家后听到了大选结果的消息。虽对这个共和党总统没有太多了解，但隐约感觉会对自己带来影响。

初到美国时，Remy起初只是觉得特朗普“说话离谱，满嘴胡言”，但至少没有对自己的实际生活带来太大的影响，也就没那么在意。而等到Remy毕业出了学校，特朗普2025年再次上台，“胡言乱语”已经变成H-1B的切身影响。

在特朗普此次签证新政前，H-1B抽签本就竞争激烈。美国每财年提供约8.5万个H-1B配额：其中6.5万常规配额会对所有申请者开放，而拥有硕士及以上学历的人，则还可以参与另外2万个名额的抽签。

然而，每年H-1B的申请者常常超过8.5万。如美国2024财年，合格注册数就高达约75万名。在中签概率本就不高的情况下，特朗普的H-1B新政无疑雪上加霜。

“在我来美之后，包括特朗普上台，其实感觉一年不如一年。现在已经走下坡路，走到我待在美国的理由已经不是这个国家有多好了，只是因为我整个成年生活都在美国度过，我对这里生活产生的依赖和捆绑，让我想在这继续生活，”Remy说。

印度科技专材赴美之路“被堵”

在2024年批准的H-1B签证中，除了约11%是中国人外，剩余高达近72%的签证均被印度人获取，印度的软件工程师成了这次签证加价的最大受害者，也动摇了一心视美国为唯一出路的印度科技专才。值得一提的是，现任微软（Microsoft）CEO​​纳德拉（Satya Nadella）和谷歌（Google）CEO皮柴（Sundar Pichai）在来美初期，都曾通过H-1B计划留美工作，最终转为美国籍。

目前在印度马拉雷迪大学（Malla Reddy University）就读AI专业、打算申请美国研究生的21岁本科生查瓦（Santosh Chavva）称，他看到自己在印度工作的家人大多都没有工作和生活上的平衡，且国内竞争激烈，只有那些拥有高技能的人才能获得发展，个人的成长非常缓慢。此外，国内种姓层级和腐败盛行，“机会在这里（印度）只会被扼杀，美国的人、文化、气氛都完全不同，这就是为什么大家都想去美国寻求发展的原因。”

在此之前，查瓦身边大多数人几乎将“赴美深造”作为默认选择，自己也为留学美国准备了很长时间，但突然之间，H-1B新政让原本清晰的道路变得不确定。

出国留学本就是巨大的经济考验。查瓦称家人经常谈论就业市场，并告诉查瓦，如果赴美留学却最终无法找到一份工作的话，随之而来的债务负担将是巨大的。家人亦已讲明，如果在美找不到工作，就应该接受现实返回印度。

像查瓦这样的家庭——他的父亲在一家制药公司工作——可能需要花费5至6年的积蓄来支付申请美国硕士流程的开销。“对于像我这样梦想赴美读书的学生来说，感觉我们一直努力的方向突然被（H-1B）堵住了。”

时代洪流下的个体

已经在美有5年工作经验的冯敏坦言，以前觉得只要自己有能力，总能留下来。

冯敏回忆说，自己在19日得知特朗普要将H-1B申请费提升至10万美元的当天，刚好有一场面试。“我当时一边面试就觉得有点崩溃，因为如果这个事情是真的，我其实都没有必要进行面试，继续找工作了。”

冯敏解释说，因为19日当天的声明让人们以为，费用会影响每一个H-1B持有者，但随后20日，政府则出来澄清仅会对新申请者收取费用。“除了受到经济大环境的影响，新政策一出来，好像突然多了好多不可控的东西。”

朝令夕改让每一天都充满不确定性，不少人都持观望态度，仍抱有希望，觉得善变的特朗普或许未来会取消H-1B政策变动。但不可控的感觉亦愈发弥漫，焦虑与无助感不断加深，让人难以找出简单的对策。

当被问到会如何应对H-1B新政带来的影响时，Remy说，“生活已经特别忙了，说实话没有太大精力再去想，假设那么多情况。我就是尽自己的可能，把我可以控制的方面全部做到底，剩下的也没有办法。”

“如果到时候，特朗普真的要你们这些人全都离开这个国家，那我就离开。如果真的到这个地步，我觉得这里也没什么好待了。”