日菲擅自谈判海洋划界 一场视国际法如无物的闹剧?|新闻背后
日本和菲律宾日前宣布就划定两国之间、位于台湾东部海域的专属经济区(EEZ)和大陆架海洋边界进行正式谈判。对此,中国表示强烈不满,认为此举将严重侵犯中方的海洋权益。有专家分析指,日本与菲律宾单独进行双边谈判违反了国际法,不只剥夺了中方的合法权益,也挑战到中国在主权问题上的核心利益。
日菲海洋边界在哪?
日本首相高市早苗和菲律宾总统小马可斯(Ferdinand Marcos Jr.)上月28日同意开始正式谈判,以划定专属经济区和大陆架的海洋边界,但未有提到谈判涉及的具体地理范围。
据《联合国海洋法公约》(UNCLOS),沿海国对其200海浬专属经济区内的所有自然资源拥有勘探、开发和管理的专属权利,其中涵盖了海底中的石油、天然气和其他矿产。
因此,如果从日本冲绳最西南端的八重山群岛到菲律宾巴丹群岛最北端的雅米岛(Mavulis Island)作计算,两国的专属经济区不只将在台湾东部海域相互重叠,也会与台湾岛自身的200海里专属经济区有所重叠。
日菲谈判法律上站不住脚?
中国海洋大学副教授于敏娜表示,中国对台湾岛拥有主权的情况下,根据《联合国海洋法公约》理应拥有作为沿海国的合法海洋权利。如今日本与菲律宾却将中方排除在外,单独进行双边谈判,不只剥夺了中国在该水域拥有的合法权益,实际上更否认了中国的主权主张。
其次,于敏娜指出,国际法院1953年在“1943年货币黄金案”中的裁决确立了一项国际法先例,任何国家或法院都无权在未经第三方同意的情况下对其进行裁决或剥夺其合法权利。日本与菲律宾绕过中国进行双边谈判,等于公然藐视国际法中第三方同意的基本原则。
日本政府曾表示,如果日方与菲律宾达成协议,该协议只会涉及两方的权利和义务,不会对任何第三方具有法律约束力,也不会在国际法下造成任何问题。
然而,于敏娜认为,日本和菲律宾单方面进行海上洋划界,本质上是试图将它们划定的界限及义务强加于中国,甚至有暗示中方主权主张无效之意。因此,北京才会强调在未经中国同意或参与下,日菲两国进行双边谈判是完全非法的安排。
地缘政治凌驾国际法?
《南华早报》引述中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎指,由于沿海国有权监管专属经济区内所有人工设施的建设、运作以及海洋科学研究,因此日本与菲律宾进行的海洋划界谈判,也可能包括海上安全合作。
丁铎分析指,八重山群岛到雅米岛之间的区域位于所谓的第一岛链上,日方与菲律宾意图在附近区域划界,或有压缩中国行动空间,限制其势力进入西太平洋之意。