继西藏之后　数十年最高规格阵容访问新疆释放什么信号

9月23日，中国国家主席习近平抵达乌鲁木齐，出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动。除了习近平之外，还有两位中央政治局常委同机抵达，分别是全国政协主席、中央代表团团长王沪宁和中央书记处书记、中央办公厅主任蔡奇。这是继8月习近平、王沪宁、蔡奇在拉萨出席西藏自治区成立60周年庆祝活动之后，他们再度同时现身新疆，凸显出西藏、新疆在中国决策层心中的重要地位。

正如今年8月习近平、王沪宁、蔡奇去西藏是1951年西藏和平解放以来最高规格，本次他们同时来到新疆同样是新疆维吾尔自治区自1955年成立以来最高规格。

据了解，1965年新疆维吾尔自治区成立10周年，1975年新疆维吾尔自治区成立20周年，都是当时一位国务院副总理率中央代表团出席。1985年新疆维吾尔自治区成立30周年，是中共元老、时任中顾委副主任王震率中央代表团出席。1995年新疆维吾尔自治区成立40周年，是时任国务院副总理姜春云率中央代表团出席。

2005年新疆维吾尔自治区成立50周年，时任中央政治局常委、中央政法委书记罗干率中央代表团出席。2015年新疆维吾尔自治区成立60周年，中央政治局常委、全国政协主席俞正声率中央代表团出席。相比于以往，本次新疆维吾尔自治区成立70周年，除了全国政协主席王沪宁之外，作为最高领导人的习近平亲自出席，蔡奇陪同出席，从而创下1955年新疆维吾尔自治区成立以来的最高规格纪录。

在习近平、王沪宁、蔡奇来到新疆之前的9月19日，中国政府发布《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书，认为自2012年以来，“新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革”，“社会大局实现由乱到稳、由稳向治的历史性转变”。

在过去，宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力是中国政府治理新疆经常面临的挑战。比如，2009年的七五事件造成100多人不幸死亡，2014年乌鲁木齐“5·22”暴恐案造成39名民众死亡。

2014年5月28日至29日，中国政府召开第二次新疆工作座谈会，将社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标，提出“必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点”。从那时开始，中国政府加大援疆力度，新疆大幅强化维稳和反恐工作，重拳打击暴力犯罪。2020年9月，中国政府召开第三次新疆工作座谈会，提出“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定”、“坚持铸牢中华民族共同体意识”和“发展是新疆长治久安的重要基础”。

如今，新疆社会已经保持连续多年的稳定，安全形势明显好转，刑事新收案件连年下降，为发展经济、促进人员往来打下安全基础。一个有力的例证是，新疆地区生产总值由2012年的7499.47亿元人民币增至2024年的20534.08亿元人民币，按不变价核算，年均增速7.0%。2024年新疆接待游客3.02亿人次，同比增长14%。正因这样，新发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书认为新疆“反分裂斗争取得显著成效”，“社会大局实现由乱到稳、由稳向治的历史性转变”。

从最高规格阵容出席西藏自治区成立60周年庆祝活动，到最高规格阵容出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动，说明在中国决策层心中，西藏、新疆具有不同寻常的重要地位。这既是2013年习近平说的“治国必治边”，又折射出中国决策层希望通过改变和发展西藏、新疆来把这两个自治区打造为当下的治理模板。